橫琴粵澳深度合作區執行委員會,與廣東省人民政府橫琴粵澳深度合作區工作辦公室今聯合發佈通告,自3月1日午夜起合作區正式封關運行。
當局根據《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》及《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》,經管委會研究同意,合作區自3月1日起正式封關運行,並形容這是實現合作區第一階段發展目標的標誌性舉措,也是推動琴澳一體化發展的重要一步。
“一線放開、二線管住”
按照《總體方案》,橫琴與澳門特別行政區之間設為“一線”,橫琴與中華人民共和國關境內其他地區之間設為“二線”。財政部、海關總署、稅務總局等發佈政策,合作區將實施“一線放開、二線管住”的稅收政策。
貨物方面,除另有規定外,符合條件的貨物經“一線”進入合作區免稅,其他情形予以保稅。“二線”進入內地按規定徵收進口稅收,符合條件的可享受加工增值免關稅。
物品方面,個人行李和寄遞物品經“一線”進入合作區,以自用、合理數量為限且符合有關規定予以免稅。“二線”進入內地參照,自澳門進入內地的進境物品適用的有關規定監管、徵稅。
“二線”通道道路建設
現時合作區已建成多條“二線”通道的道路建設,包括5個通道共6個基建。橫琴大橋、橫琴隧道、深井通道、橫琴碼頭,廣珠城軌延長線橫琴站、珠海長隆站分別作為合作區的“二線”通道。
此外,十字門隧道通道正在加緊建設臨時監管設施,屆時通過驗收後,將實行臨時出島通行措施。其餘場所均已相繼開展了卡口設備測試、綜合功能測試以及壓力測試和情景模擬等,有關信息化建設工作同步推進。下階段將進行擴建“深井通道”的建設工作。
三類配套文件制訂通關管理
合作區及海關部門近期發佈系列配套文件,分別為“貨物政策類”、“物品政策類”、“綜合管理類”三大類。
貨物政策類文件列明免稅進口主體的審核認定機制,合作區主體進口自用免稅設備協助審核工作機制;物品政策類文件列明符合條件的澳門居民攜帶動植物產品從“一線”進入合作區的具體規定,以及針對個人攜帶行李物品經“二線”離開合作區物品來源及其繳稅情況認定標準;綜合管理類文件將就“二線”通道的攻能定位,列明對邊境管理的制度。
當局表示執委會各及海關等部門,將根據有關政策及配套措施,儘快制定完善內部工作機制,並加快推動智慧口岸公共服務平台建設。
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