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要眾志成城實現深合區建設“第一階段目標” 艱巨任務

•秋思•

2024年1月31日    即時資訊


今年130橫琴粵澳深度合作區管理委員會第七次會議在橫琴舉行。行政長官賀一誠在會議上對當前深合區建設工作提出了三點意見:第一,要牢記初心使命,不負中央所托,堅定完成第一階段目標的信心決心;第二,要堅持穩中求進工作總基調,紮實辦好大事要事,繼續推動封關運作穩妥有序開展,高質量完成封關運作各項工作和配套制度建設,加快營造趨同澳門環境,推進各項澳門標準的公共服務和社會福利落地實施,讓建設成效可感可知可見;第三,要牢記高質量發展首要任務,務實開創產業多元新局面,服務澳門、促澳多元是深合區工作的重中之重,深合區要進一步銜接澳門“1+4”產業發展策略,加快編制深合區產業發展規劃及實施方案,培育壯大四新特色產業。

廣東省省長王偉中在會議上提出了五點要求:要深入學習貫徹習近平總書記關於粵澳合作開發橫琴的重要指示精神和視察廣東重要講話重要指示精神,始終牢記服務澳門經濟適度多元發展初心,把合作開發橫琴這篇大文章做實做好,以更大力度推進攻堅行動,倒排時間、掛圖作戰,確保第一階段重點目標任務如期全面實現,向總書記、黨中央和粵澳兩地人民交出一份優異的答卷;要全力做好各項準備,儘快實現橫琴粵澳深度合作區封關運作,促進人員進出高度便利、要素跨境流動便捷高效;要紮實抓好產業導入,抓好重大產業項目建設,繼續推進琴澳聯合招商,大力招引創新人才,進一步壯大四新產業,探索發展人工智能、低空經濟等新興產業,吸引更多澳人、澳資、澳企到橫琴發展;要狠抓政策落地,最大程度釋放改革效能和開放紅利,把各項政策真正落實到項目、落實到企業上;要大力推進民生領域合作,加快完善各項配套設施,深入推進與澳門在社保、教育、醫療、政務服務等方面政策銜接、機制銜接,打造一批面向澳門青年的創新創業孵化載體,營造趨同澳門的宜居宜業生活環境。

賀一誠和王偉中的此次講話都首先提到了深合區建設的第一階段目標。中央在202195發佈的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》對這一目標的表述是2024年澳門回歸祖國25周年時,粵澳共商共建共管共享體制機制運作順暢,創新要素明顯集聚,特色產業加快發展,公共服務和社會保障體系與澳門有序銜接,在合作區居住、就業的澳門居民大幅增加,琴澳一體化發展格局初步建立,促進澳門經濟適度多元發展的支撐作用初步顯現。去年1221國家發改委印發的《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》對這一目標做出了更為具體的表述,即2024年澳門回歸祖國25周年時,粵澳共商共建共管共享體制機制運作順暢,合作區管理委員會、執行委員會管理決策執行效率不斷提升,管理委員會成員單位對合作區的支持協同更加有力,廣東省派出機構對合作區開發建設的配合更加高效;創新要素明顯集聚,研究與試驗發展經費投入占地區生產總值比重顯著提高,一批高素質人才、創新企業、科研平台入駐;特色產業加快發展,科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融增加值占地區生產總值比重大幅提升至55%;公共服務和社會保障體系與澳門有序銜接,就業創業、教育、醫療等民生熱點問題得到初步解決;在合作區就業、居住的澳門居民大幅增加,在合作區就業的澳門居民約5000人、居住的澳門居民約2萬人;合作區封關運作順利實施,琴澳產業、基礎設施、民生服務等一體化發展格局初步建立;促進澳門經濟適度多元發展的支撐作用初步顯現,期末實有澳資企業8000家,澳資產業增加值20億元

現在已經是20242月份了。用於實現深合區建設第一階段目標的時間已經不足一年了。而且在這一目標中有多個具體的數字型的指標,如科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融增加值占地區生產總值比重大幅提升至55%”在合作區就業的澳門居民約5000人、居住的澳門居民約2萬人期末實有澳資企業8000家,澳資產業增加值20億元等。因此目前來看,如期實現深合區建設第一階段目標,對粵澳雙方都已是一項時間緊,任務重的艱巨的工作。估計賀一誠和王偉中也都認識到了這一點,所以他們在此次會議的講話中都首先強調了深合區建設的第一階段目標

另外目前本澳也在實施“1+4”經濟適度多元發展策略,要做優做精做強綜合旅遊休閒業加快發展中醫藥大健康產業、現代金融業、高新技術產業、會展商貿及文化體育等產業。雖然深合區的四新產業與澳門的中醫藥大健康產業、現代金融業、高新技術產業、會展商貿及文化體育等產業具有一定的協同性,可以相互促進。但不可否認,對澳門這樣微型經濟體而言,這兩者之間在資源上也可能會形成競爭關係。例如如在合作區就業的澳門居民約5000人、居住的澳門居民約2萬人,那樣本澳是否還能有足夠多的人力資源來做優做精做強綜合旅遊休閒業加快發展中醫藥大健康產業、現代金融業、高新技術產業、會展商貿及文化體育等產業?可能也會是個問題。

所以雖然現在賀一誠和王偉中都高度重視深合區建設的第一階段目標,但客觀而言,這一目標並不容易如期實現。粵澳雙方需要對此給予高度重視,並儘快實施務實有效的方法,才有可能如期實現這一目標。



 
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