隨著交通路網的貫通,泛珠區域產業整合將快馬加鞭。
隨著今年底南廣、貴廣高鐵的開通,廣東到南寧、貴陽10-20多個小時的火車旅程將縮短為3-4個小時。待貴陽到昆明高鐵通車後,從廣州到昆明僅需6小時左右。廣西、貴州乃至雲南旅遊業井噴已經毫無懸念。
高鐵帶來雲貴地區旅遊產業的快速發展,只是泛珠產業加速整合的一個方面。交通便利化無疑將帶動人員和資源的雙向流動,加快整個泛珠地區的區域經濟和產業融合。
四川社科院副院長盛毅就指出,不只是珠三角地區的產業在加速向西南內陸地區轉移,西南地區也有產業向沿海地區輻射,比如成都的不少研發中心就是為沿海地區服務的。
隨著長江經濟帶和絲綢之路經濟帶建設腳步加快,泛珠產業融合在新的發展階段需要有新的思路。
四川省長魏宏在本屆泛珠大會上就表示,經貿交流是區域合作的“助推器”。當前國家正深入推進“兩路一帶”及中國-東盟自由貿易區建設,這為在更高層次上促進泛珠經貿發展開闢了廣闊空間。魏宏建議,泛珠各方應創新經貿合作方式,鼓勵企業採用項目融資、兼併、租賃等方式開展合作;應積極探索經貿合作區建設,培育一批引領國際合作新優勢的重點區域。
高鐵助推泛珠產業整合
10月12日,泛珠九省(區)共同簽署了《泛珠三角九省(區)工業和信息化合作協議》。合作內容包括加強產業規劃銜接,推動形成優勢互補、協調發展的區域產業發展規劃體系;推動重點產業配套合作,推動形成區域產業集群;合作發展生產性服務業,促進區域內工業、信息產業、生產性服務業協同發展;探索區域產業合作新模式,推動跨區域產業園區、重大產業項目協作,提升產業合作水平等方面。為此,泛珠九省(區))經信委(工信委、工信廳)將建立聯席會議制度。
隨著明年貴陽到昆明的高鐵通車,以及貴陽到成都、成都到昆明,昆明到南寧的高鐵建設,泛珠區域進入“高鐵時代”也將顯著加快人流、物流、資金流的跨省流動。
盛毅認為,高鐵路網的貫通有利於珠三角地區的產業加快向泛珠內陸地區轉移,此前珠三角的制鞋等製造業已經部分以集群的模式向西部轉移。
未來港澳等地提供資本市場-廣深等地提供研發-雲貴川等地提供製造業生產的模式,將進一步明確。“沿海將把研發和銷售保留,即微笑曲線的兩端留下,生產逐步轉到內地的趨勢很明顯。”盛毅說。
盛毅也指出,西部地區的開發開放也在發生重大變化。從出口通道而言,西部地區產品不僅可以通過廣東或廣西連接海外市場,在四川被納入絲綢之路經濟帶後,成都開通了前往新疆、歐洲的貨運列車,成都可以向西(中亞和歐洲)開放。“也就是通過歐亞大陸橋出口貨物,這個優勢剛剛開始顯現。”盛毅說。
也正是因為此,目前泛珠區域內部的產業整合,將不再局限于珠三角向內陸腹地的產業轉移和輻射。
跨省合作需有大手筆
多名專家指出,目前泛珠跨省合作已經有了很大進展,下一步可以有更大的手筆。
目前泛珠地區的跨省產業園區的合作辦得如火如荼,昆明深圳工業園、衡陽深圳工業園、湘西廣州工業園、廣西憑祥廣東工業園、贛州香港工業園等已順利建成。橫琴島的粵澳合作產業園區招商順利。滇桂、川桂共建北部灣臨海產業園,大力發展“飛地經濟”,即廣西提供土地,雲南、四川、貴州的企業在當地發展加工產業,對東盟進行產品出口。福建與湖南婁底、益陽共建閩商產業園區、湖南與廣西欽州共建廣西欽州(湖南)臨港工業園區、江西與深圳共建吉安深圳產業園、黔桂糖產業扶貧示範園區、四川與18個對口支援省市共建的產業園區、閩粵經濟合作區、粵桂特別合作試驗區等建設進展順利。同時,貴州省與對口幫扶城市廣州、深圳共建產業園區、貴州黔西南州與廣西百色共建工業園區也已簽署協議,正在制定規劃和工作方案。
目前廣東、廣西共建珠江-西江經濟帶,也是預備在兩省交界地區共建產業園,實現共同發展。珠三角很多企業在中西部省份建設產業園區,推動產業集群轉移發展。
過去十年,無論是珠三角,還是長三角、京津冀向周邊地區進行產業轉移時,主要是以遷出勞動密集型製造業、高污染高能耗工業為主。目前珠三角地區向泛珠區域的產業轉移中,也涉及到部分服務業。多名受訪專家認為,“一帶一路”戰略為泛珠區域產業合作提供了新的機遇,未來泛珠區域產業整合應從面向海上絲綢之路沿線國家和地區的高度進行統籌規劃。
四川社科院副院長盛毅指出,今後整個泛珠地區應該更強調跨省橫向產業流動轉移,互為優勢。比如香港提供融資,廣州等地提供銷售和設計,中西部提供加工製造。同時,中西部較發達地區也可以向沿海地區提供服務。
“泛珠產業的合作也是相互的。比如現在中西部發展較快的地區,已經與東部沿海差異不大。成都很多領域研發技術水平比較高,也開始向沿海地區,包括珠三角地區服務。”盛毅說。
(來源:21世紀經濟報道)
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