【本報訊】政府日前向立法會第二常設委員會提交新的博彩法修改文本（下稱“新文本”）。新文本內容的對比之前改動較大。委員會主席陳澤武表示，新文本建議3年過渡期後衛星賭場無需轉讓業權給承批公司，仍可繼續經營；而現有承批公司如果未能投得新賭牌，或可繼續經營其他非博彩類業務。陳澤武解釋，政府原則無變，只是改善行文。委員會將催促政府提交新文本再召開會議，希望能在6月10日前簽訂意見書，再排期交立法大會細則性審議和表決。
衛星賭場、投牌敗北或不需倒閉
原有法案規定，衛星賭場設有3年過渡期，3年後衛星賭場可以現有方式繼續經營，但屆時的物業所有權要歸給承批公司。多家衛星賭場有感法案不明朗而宣佈有意結業退場。委員會主席陳澤武表示新文本修改建議為，3年過渡期後衛星賭場無需轉讓業權給承批公司，衛星賭場3年後仍可繼續經營，但屆時必須根據新的法例進行經營活動。另外，3年後的衛星賭場亦將轉為“管理公司”，管理公司屆時將收取“管理費”。新文本亦建議，如果衛星場因為法律或批給合同規定而關閉，不得在相同地點按照上款規定重新經營娛樂場幸運博彩。即衛星場向政府申請關閉以後，將不可以重新再開。
新文本第五十條現有承批公司的處理程序部分，政府亦聽取委員會建議，現有承批公司現時除了博彩業務以外經營多種非博彩業務，如果屆時未能投得新賭牌，不需要一定解散公司，或可繼續經營其他非博彩類業務。
豁免撥款以促博收
新文本建議，35%的特別博彩稅以按月繳納的方式進行。除此以外，新文本亦調整博彩毛收入的領域撥款規定。現時承批公司除了需向政府繳納35%的博彩特別稅外，每年還需撥出不超過2%賭收用作發展研究文化、社會、經濟、教育以及每年撥出不超過3%賭收用作發展城市建設、推廣旅遊及社會保障。
陳澤武表示，新文本建議基於公共利益，尤其是拓展外國市場原因，在聽取博彩委員會意見後，行政長官可以全部或者部分豁免繳納相關撥款。政府代表對此解釋指，澳門的定位是世界旅遊休閒中心，現時客源十分單一，希望能藉著豁免作為誘因，能令承批公司吸引更多不同地方的客源，相信會對博彩收入帶來貢獻。
法案並建議，行政長官批示訂定每張博彩桌及每部博彩機的每年毛收入下限，倘若承批公司的實際毛收入未達到每年毛收入下限，需補交中間的差額，即“特別溢價金”。陳澤武表示，新文本建議訂定毛利下限時，應考慮澳門往年的博彩毛收入、當前的經濟發展狀況等；倘出現異常、未能預測或不可抗力情況，亦可例外調整，即讓政府可因應特殊情況彈性調整毛利下限。
特首僅批一個總數
現時全澳門的賭檯總量上限統一由行政長官批示訂定。新文本指出，承批公司可經營的博彩桌及博彩機的總數量要通過行政長官的批示。陳澤武強調解釋，是整個澳門六家承批公司一個總數。而經濟財政司將會視乎承批公司的規模、經營狀況、整體投資澳門整體經濟情況等判給各承批公司。
新文本第二十三條為中介業務，當中建議有3項原則。一是准照不能移轉；二是中介只可為一家承批公司做中介業務；三是中介不能以任何方式或協議分享娛樂場的收入，或承包娛樂場的專用區域，陳澤武直言，“即係無貴賓廳啦”。
新文本第四十五條撤銷及消滅承批合同方面，6款原因將分別以有償或無償等方式予承批公司。第一項，因危害國家、特區政府安全而解除，將無償；第二項，政府與承批公司協議解除，陳澤武指，若承批公司主動提出，將無償，但如果由政府提出，則有償；第三項，贖回，將有償；第四項，因承批公司不履行義務而解除，將無償；第五項，因公共利益而解除，將有償；第六項，因承批公司不具備適當資格，將無償。
博企股東可以交叉持股，上市要經特首批准
舊法案文本建議，限制承批公司或其屬控權股東的公司的上市流通股比例不可超過三成。新文本修改為承批公司不准上市，但經行政長官聽取博彩委員會意見後批准除外。陳澤武指有議員關注長官批准上市的準則，政府表示要符合法律、符合上市地方的條例等。
舊法案文本建議，承批公司及擁有其5%或以上公司資本的股東，均不得直接或間接擁有其他承批公司的任何資本，即“不可交叉持股”。新文本修改為，不准多於5%直接或間接擁有其他承批公司的資本，即“可以交叉持股”，但持有另一承批公司的資本不能多於5%。
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