本月初發生的兩件事情應該引起澳門社會的高度重視。一是從本月一日起，內地居民持護照過境澳門被進一步收緊，珠海邊檢部門規定持護照及有效簽證過關赴澳者，必須配搭與之相符且已訂妥座位的有效飛機票才能過關，否則不予通關進入澳門；本月一日一天之內在拱北口岸就有近千名持護照欲過關來澳者，因不符合相關規定而被攔截，未能進入澳門。二是現任全國人大常委會副秘書長、全國人大常委會澳門基本法委員會主任李飛，本月三日上午在澳出席“澳門基本法與特區發展”專題講座時直言：龐大而且高速發展的博彩經濟，既給澳門創造了巨大物質財富，也帶來了多方面的隱憂，“首先，現在博彩業已經分別占到澳門GDP和政府財政收入的六成和八成以上。可以說博彩業控制著整個澳門經濟的命脈，這肯定不利於澳門經濟社會以至政府運作的穩定。其次，澳門博彩業的市場主要在於境外旅客，博彩業一業獨大，使得澳門經濟對外依賴性更大，更容易受到外圍經濟波動影響，這增加了澳門經濟發展的不確定性。第三，博彩業收益豐厚、待遇優厚，對各種經濟社會資源有強大吸附能力，擠壓了其他產業的生存和發展空間，不利於澳門經濟社會多元發展。第四，博彩經濟固有的負面因素，影響到澳門乃至內地的社會穩定和安全”；李飛當時還專門指出：“基本法第一百一十八條規定，澳門特區根據本地整體利益自行制定旅遊娛樂業的政策”、“澳門經濟特別是博彩業與內地的緊密關係，決定了在衡量澳門“本地整體利益”的時候，不能只著眼於澳門的經濟增速和稅收，必須考慮到內地和整個國家的經濟社會安全、穩定及發展利益”。

此前在今年已有多項不利於本澳博彩業的措施被實施。如在今年七月一日，澳門治安警察局再次調整了有關持中國護照過境澳門的規管措施，對於持中國護照過境澳門特別行政區的旅客，首次入境時給予的逗留許可，由七天縮短至五天；若違反過境規定沒有前往目的地，而且於六十天內第二次入境，獲得的逗留許可由兩天縮短至一天；如果再違反過境規定，且於六十天內第三次入境，則會被拒絶入境，並於六十天以後方可允許再入境。再如以前內地賭客來澳門賭場娛樂，可以先用銀聯卡購買貴重物品，然後立即進行典當換取現金，以此來避開貨幣管制，但從今年的七月一日起，澳門金管局要求賭場內的珠寶店和典當行撤掉它們的銀聯卡終端機，而撤掉銀聯終端機，會使內地賭客可動用的流動現金減少，增加他們來澳進行大額娛樂的難度。以上這兩項措施雖然背後的真正決定者很可能是內地方面，但至少從表面上看還是由澳門方面所做出的。而現在珠海邊檢部門不允許持有護照及有效簽證但不持有相關機票的內地人士進入澳門，則是內地官方明顯限制內地認識進入澳門。而李飛的講話，更是明確認為澳門博彩業危害到“整個國家的經濟社會安全、穩定及發展利益”。

李飛的觀點是否正確，在學術上或許尚可有進行探討的餘地。但問題是很可能不會有進行這種學術探討的機會，或是未等這種學術探討產生出具體結果，內地就會推出越來越多的反制澳門博彩業的措施。雖然如行政長官崔世安所說，特區政府對經濟發展有居安思危意識，第三屆政府已建立財政儲備制度，目前澳門的外匯儲備、基本儲備和超額儲備，足以應付經濟一旦出現狀況，仍可保障由政府支付的民生項目開支，包括所有長效機制的財政預算開支，第四屆政府上任後，會繼續建立民生的長效機制，有充足的儲備，應對經濟前景。因此以目前的狀況來看，即使內地推出更多的反制澳門博彩業的措施，澳門依然“衣食無憂”。但又如成語所說，“坐吃山空”，如果澳門不能儘快發展出其他能夠帶來收入的產業，澳門的財政儲備會越來越少，澳門就會有“經濟窘迫”之憂。

所以，對李飛的此次講話和內地目前所推出的一些反制澳門博彩業的措施，最有效的應對方法，還是要儘快發展出有經濟效益的非博彩產業，儘快推進澳門的“產業適度多元”，那樣才能真正實現澳門長期的“衣食無憂”。

‧秋思‧