五月二十三至二十六日十三屆全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍來澳進行了為期四天的考察。他在來澳的第一天,就對澳門方面提出了“六個展現更大作為”,其中的第四個“展現更大作為”,是“在推動澳門經濟適度多元發展上展現更大作為”。夏寶龍明確指出“促進澳門經濟適度多元發展,是確保澳門長期繁榮穩定的必由之路,也是提升澳門經濟韌性和抗風險能力的現實需要。特別行政區政府要做優做強‘一中心、一平台、一基地’,大力培植新興產業,著力構建符合澳門實際、具有可持續性的產業結構。持續優化營商環境,大力吸引、培養、造就大批優秀人才,積極引進先進技術等創新要素,強化科技創新和基礎研究,全面提升澳門競爭力”。而且據說夏寶龍在澳考察期間,在多個場合多次強調“經濟適度多元是中央對澳門的最低要求”“澳門經濟適度多元發展不是選擇題,是必做題”。
在夏寶龍離澳的二十六日下午,行政長官賀一誠就在政府總部舉辦總結夏寶龍考察澳門行程記者會,認為“中央和夏寶龍均關心本澳經濟適度多元發展,本澳‘1+4’經濟多元發展不是選擇題,而是必做題”“特區政府及澳門各界必須統一思想、堅定信心、排除萬難,實現經濟適度多元發展”。賀一誠當時還指出:澳門新的賭牌合同當中,政府要求各博企在國際客源、會議展覽、文化藝術等十一項非博彩元素領域上投入資本協助發展,“這十一個項目都不是選擇題,而是必須要實行的題目”。針對有記者所問的“對於日後澳門要減少依賴博彩業,政府有否信心”的問題,賀一誠當時的回答是:六大博企承諾在未來十年內會有超過一千億的非博彩投資,相信屆時亦會帶動其餘的行業發展;六大博企首季度已提出詳細活化舊城區計劃,合共有六個片區,政府已基本同意規劃,希望盡快付諸行動,讓舊城區與氹仔金光大道等新城區同步發展。
特區政府要求規模相對較大、實力相對較強的博企積極參與推動本澳“經濟適度多元”相關工作的做法是值得肯定的。但澳門社會不能認為,有了“六大博企未來十年會有超過一千億的非博彩投資”,本澳“經濟適度多元”差不多就能實現了。六家博企的“在國際客源、會議展覽、文化藝術等十一項非博彩元素領域上投入資本協助發展”,只是推進澳門“經濟適度多元”的路徑之一,澳門“經濟適度多元”不能僅依靠這一條推進路徑,還需要有其它的推進路徑。
例如對夏寶龍所要求的“積極引進先進技術等創新要素,強化科技創新和基礎研究”,六大博企在這方面可能就未必擅長,或許難以提供有實際意義的幫助。而對於賀一誠所說的“‘1+4’經濟多元發展同樣不是選擇題,而是必做題”,因為“‘1’就是按照建設世界旅遊休閒中心的目標要求,促進旅遊休閒多元發展,做優做精做強綜合旅遊休閒業;‘4’就是持續推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業發展,逐步提升四大產業的比重,不斷增強經濟的發展動能和綜合競爭力,著力構建符合澳門實際且可持續發展的產業結構”,利用博企的“在國際客源、會議展覽、文化藝術等十一項非博彩元素領域上投入資本協助發展”,或許有助於澳門“‘1+4’經濟多元發展戰略”中的“1”和“4”中的“會展商貿和文化體育”產業的發展,但應該難以促進“4”中的“大健康、現代金融、高新技術”等產業的發展。所以雖然博企在澳門的“‘1+4’適度多元發展戰略”中能起一定的作用,但很可能不能起主要的作用。澳門不能主要依仗博企來推動“經濟適度多元”。
今年五月十日在澳門科技總會主辦的第三屆Beyond國際科技創新博覽會開幕式上,賀一誠在致辭中表示:“世界正經歷百年未有的大變局,科技革命大勢所趨,亞洲各國和地區應以更開放的思維加入科技交流合作,推動亞洲可持續發展,讓亞洲成為科技創新交流的平台,積極促進亞太地區科技創新行業的發展。澳門希望配合粵港澳大灣區發展藍圖,助力大灣區打造全球科技創新高地,推動亞洲地區數字經濟、綠色產業、氣候變化、衛生健康等的交流合作,朝著包容、開放、普惠、平衡、共贏的方向發展,並在推動共建‘一帶一路’中發揮澳門的獨特作用”。五月二十三日夏寶龍又要求澳門要“積極引進先進技術等創新要素,強化科技創新和基礎研究”。五月二十六日在澳門各界傳達學習習近平主席重要回信精神座談會上,賀一誠在講話中認為:本屆政府將高新技術產業列入“1+4”多元產業發展範疇,澳門科技教育事業在疫情期間逆勢而上,已經成為澳門城市的新名片;高校、企業、國家重點實驗室持續發力,創新成果亮點紛呈,特別是“澳門科學一號”衛星的成功發射,對推動澳門科技事業意義重大;教育事業蓬勃發展,人才集聚效應更加顯現,人才自主培養能力不斷提升;科技賦能城市治理,數位科技等技術在智慧城市建設中深度應用,城市治理效能顯著提升;區域聯動合作能力進一步增強,橫琴粵澳深度合作區建設加快推進,Beyond等國際知名科創展會紛紛選擇澳門;科技創新為澳門經濟復甦注入了新活力、增添了新動力。所以澳門“經濟適度多元”不能離開“科技”,澳門目前也已在“科技”方面取得了一些成績。本澳各界應趁熱打鐵,再接再厲,將“科技”作為推進澳門“經濟適度多元”的主要路徑。
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