第五屆特區政府高度重視澳門會展業的“專業化和市場化”,在二零二零年至二零二三年連續四年的施政報告中,都表示要“推動會展業的專業化和市場化”。
但因為“市場”本身是一個多義詞,包括“進行商品交易的場所”“可能的顧客的總稱”“人與人之間的經濟關係主要是相互自願、互惠互利的交換關係”等多種涵義。因此對“市場化”也可能會有多種多樣的理解。如果不能合理、準確地理解“市場化”,那樣也就難以能夠較好地“推動會展業的專業化和市場化”。
在本月九日舉行的立法會口頭質詢大會上,針對有立法議員所提的問題,社會文化司司長歐陽瑜表示:體育賽事會逐步市場化,希望日後由大型機構進行主導;六家綜合休閒度假村在三月份會提交規劃,當中包括舉辦體育賽事,屆時將會和各個度假村協調舉辦哪些賽事。
在“市場”的多種涵義中,最主要的應該是“人與人之間的經濟關係主要是相互自願、互惠互利的交換關係”這一種涵義。例如“市場經濟”,就是在這種涵義上使用“市場”一詞,“市場經濟”就是指“建立在人與人之間的經濟關係主要是相互自願、互惠互利的交換關係上的經濟制度或經濟方式”。而“市場化”也應該是在這一涵義上被使用或理解,“市場化”應該被理解為“在相關各方相互自願、互惠互利的基礎上開展相應活動”。
所以“由大型機構主導體育賽事”,不能被理解為就是“體育賽事的市場化”。只有“相關各方在相互自願、互惠互利的基礎上舉辦體育賽事”,才是“體育賽事的市場化”。
同樣,會展業的“市場化”,也應該是指“相關各方在相互自願、互惠互利的基礎上舉辦會展活動”。會展活動中的“相關各方”包括:主辦方、與會者或參展商、專業觀眾、普通觀者、附加服務(餐飲、住宿、交通、零售等)提供者、政府(收稅者)、以及其他利益相關者等。如果“相關各方在相互自願、互惠互利的基礎上舉辦會展活動”,那樣就能形成“皆大歡喜”和“良性循環”,相關各方就都會希望能有更多的會展活動再被舉辦,那樣後續就會有更多的會展活動被舉辦。所以會展業的“市場化”能夠推動會展業更好地發展。
特區政府在去年完成了澳門新一屆“娛樂場幸運博彩經營批給”。對此次“賭牌批給”,特區政府最為看重的因素之一是“發展非博彩項目”。在去年十二月十七日特區政府與獲得本澳新一屆“賭牌批給”的六家公司舉行的聯合新聞發佈會上,獲批本屆賭牌的六家博企的代表們都介紹了各自企業未來在會展範疇的投資計劃。下個月這六家博企還會提交更為具體、詳細的“發展非博彩項目”的規劃。因此可以預料,在未來這六家博企將會舉辦更多的會展活動。
但這種由博企來舉辦更多的會展活動,也不能被認為就是推進了澳門會展業的“市場化”。因為如上所述,只有“相關各方在相互自願、互惠互利的基礎上舉辦會展活動”,才能被視為是會展業的“市場化”。博企為了維護自己的整體利益,有可能會採取“會展損失博彩補”即“只要博彩能掙錢,不惜貼錢舉辦虧損的會展活動”的做法來舉辦會展活動,但這種做法會要求要有較高的博彩收益,會強化澳門的“賭城”形象,最終很可能會損害澳門的整體利益,因此這樣的情況不能被視為是澳門會展業的“市場化”。還有本屆賭牌的期限為十年,博企為了維護自己的最大利益,也有可能會在這十年的期限內,以“攫取最大短期利益”即“殺雞取卵”的方式來舉辦會展活動,這種情況也不應該被視為是澳門會展業的“市場化”。
總之推進澳門會展業“市場化”,就應該是促使“相關各方在相互自願、互惠互利的基礎上舉辦會展活動”。因為只有這樣的“市場化”,才能實現相關各方的“皆大歡喜”和會展活動的“良性循環”,才能推動澳門會展業更好地發展。
•李季•
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