自回歸祖國以來，澳門經濟發生翻天覆地的變化，財政儲備和外匯儲備充足，區域經濟戰略地位極大增強。近年來，疫情和國內外形勢變化對澳門經濟帶來嚴重衝擊，也進一步暴露了澳門經濟發展中空間狹小、產業單一、人力資源短缺、城市承載力有限等不足，澳門有不少深層次問題亟待解決。黨的二十大報告指出，“支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題”“促進香港、澳門長期繁榮穩定”。國家的大力支持給予澳門未來發展的強大信心和動力。
黨的二十大報告提出，“中國式現代化為人類實現現代化提供了新的選擇”，澳門作為中央全面管治下的特別行政區，融入中國式現代化是應有之義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在謀劃和推進國家整體發展戰略時始終高度重視充分發揮香港、澳門的作用，鼓勵支持香港、澳門找准定位、發揮所長，積極對接國家規劃，實現長遠發展，為香港、澳門帶來了實實在在的發展機遇和無比廣闊的發展空間。同時，中央大力支持香港、澳門充分用好獨特優勢，以國家所需、港澳所長為著力點，在國家現代化建設中發揮獨特而重要的作用。黨的二十大報告再次強調“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，澳門作為“雙循環”新發展格局的重要戰略支點，應積極配合國家戰略部署，充分利用自身的特殊地位，發揮政策、區位、經濟、文化等方面的獨特優勢，融入中國式現代化建設，並借此實現長期繁榮穩定。
一是建設有中國式現代化特色的“一中心、一平臺、一基地”。澳門應根據中央賦予的定位，按照中國式現代化的新理念新思想新戰略，持續豐富“一中心、一平臺、一基地”的內涵。建設世界旅遊休閒中心要發揮澳門多元文化融合的優勢，推進文化和旅遊深度融合發展，持續拓展和優化旅遊產業結構，鞏固提升在文化旅遊領域的地位；建設中國與葡語國家商貿合作服務平臺要圍繞國家高水平對外開放，推動中葡貨物貿易優化升級，創新中葡服務貿易發展機制，發展中葡數字貿易，持續推進人民幣在中葡商貿服務中的應用；打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地要堅守中華文化立場，利用澳門國際窗口講好中國故事、傳播好中國聲音、深化文明交流互鑒。同時，全面參與“一帶一路”建設，為國家更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放作出特別行政區的貢獻。
二是高質量參與粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區建設。粵港澳大灣區是澳門融入國家發展大局最便捷的通道、最廣闊的平臺，橫琴是澳門參與大灣區建設、融入國家發展的第一站，是澳門經濟適度多元發展最便利、最適宜的新空間。澳門應把握好近年來大灣區建設取得的重要階段性成果——要素跨境流動更加高效便捷，規則銜接機制對接不斷深化，共商共建共管共享新體制落地實施，“一線放開、二線管住”政策即將落地等。深刻領會中央的戰略和謀劃，提高認知、凝聚共識、大膽創新，突出放權賦能和法治創新，發揮新《橫琴總體發展規劃》的導引作用，推進實體經濟發展，塑造有效分工的產業鏈系統，實現區域協同發展，探索“一國兩制”下的融合發展的新實踐。
三是科學圍繞支柱產業佈局，打造戰略性新興產業集群。習近平總書記強調，“要結合澳門實際，在科學論證基礎上，選准經濟適度多元發展的主攻方向和相關重大項目”。澳門可發揮休閒旅遊業作為主導產業的帶動作用，推動與休閒旅遊業緊密相關的大健康、人工智能、文化創意、金融科技、旅遊裝備等產業的升級發展，培育集成電路、電子元器件、新材料、新能源、大數據、人工智能、物聯網、生物醫藥等產業，加快特色芯片、人工智能、下一代互聯網等技術在休閒旅遊產業率先應用。同時，促進休閒旅遊與現代金融協同發展，完善產業集群生態，用好澳門債券市場，創建國際性旅遊休閒金融交易中心尤其是債券類融資平臺，促進中國與葡語國家、“一帶一路”沿線國家和地區包括物業、股權、債權、路線、航線、技術等旅遊資產在澳門聚合與交易。
四是強化澳門長期繁榮穩定發展的戰略性人才支撐。“人才是第一資源”，然而澳門出生率低、老齡化嚴重、產業結構單一、勞工政策對外勞限制諸多，導致人才供給不足，制約了澳門經濟社會可持續發展。未來，澳門應把握中央關於人才強國戰略的部署，加快實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，儘快建設規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。一方面，堅持培育本地產業人才與愛國愛澳教育並重。圍繞經濟適度多元發展主攻方向，優化人才開發和培養環境，加強區域內高等教育合作，培養和儲備澳門本地青年產業人才、科技人才、創新人才，同時強化愛國愛澳教育，確保愛國愛澳優良傳統薪火相傳、“一國兩制”事業後繼有人。另一方面，堅持引才自用與為國引才相結合。建設更加公平、可持續發展的勞動力結構，吸引國內外人才服務澳門經濟適度多元發展；鼓勵本地青年到粵港澳大灣區其他城市創新創業，為中國式現代化發展作出澳門貢獻；打造國際人才培養、招聘和交易服務平臺，滿足中國式現代化對各類人才的需求。
（來源：光明網-《光明日報》作者：陳平，門科技大學社會和文化研究所博士後研究員）
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