【本報訊】澳區全國人大代表向十四屆全國人大四次會議提交的《關於在橫琴粵澳深度合作區推進“AI+醫療”發展的建議》中指出:目前人工智能的快速發展為推動現代醫療的加速轉型、為全球醫療體系應對複雜的健康挑戰提供了關鍵的技術支撐,尤其在精准診斷與醫學影像分析、個性化醫療、藥物研發、醫療資源管理與輔助决策、公共衛生與疫情監測以及外科手術等六個方面展現巨大潛力。去年,國家衛生健康委、國家發展改革委等5個部門公佈《關于促進和規範“人工智能+醫療衛生”應用發展的實施意見》,明確提出要以新一代人工智能深度賦能衛生健康行業高質量發展,更好地滿足人民群衆日益增長的健康服務需求。但如何把AI技術優勢更深度地對接醫療與民生需求,形成可複製、可擴面的城市級解决方案,仍有進一步優化空間。
在此背景下,《橫琴粵澳深度合作區産業發展規劃(2025—2029年)》的發佈恰逢其時。規劃不僅系統佈局了合作區未來五年的産業發展路徑,創新地提出了“澳門平台+國際資源+橫琴空間+成果共享”的聯動發展模式。尤為關鍵的是,規劃將全力打造“國際健康島”置于突出位置,明確聚焦中醫藥大健康産業,旨在建設世界一流的中醫藥生産基地和創新高地。這為“AI+醫療”技術的深度融合與場景化落地,提供了清晰的産業載體、開放的國際接口以及琴澳一體化的政策與市場空間。因此,橫琴深合區完全有條件、也有責任,成為系統性探索“AI+醫療”領域的跨境協同、構建城市級解决方案的理想試驗田和示範窗口。
為此,提出以下建議:
1、以深合區為核心載體,打造“跨境AI+基層醫療示範網絡”。形成民生服務融合樣板。建議在深合區內優先佈局“AI+基層醫療”示範場景,聚焦慢性病管理、長者康養、常見病複診隨訪等高頻需求,構建“智能篩查—輔助診斷—隨訪管理—轉診銜接”一站式服務閉環。推動該示範網絡與澳門醫療衛生體系對接,實現澳門居民在深合區就醫時可延續其健康管理服務,並探索與澳門醫療保障體系的結算銜接,逐步實現從“跨境就醫”到“跨境連續照護”的體驗升級,提升兩地居民的融合獲得感。
2、開展“AI+醫療社保”跨境結算與無感支付試點,推動保障體系銜接。參考澳門多層醫療保障制度,探索在深合區內構建以公共財政為支撑、覆蓋重點人群(如長者、兒童)的普惠型健康服務包,並引入商業健康保險作為補充。在琴澳兩地於2025年7月8日正式啟動的“粵澳醫療可信數據空間”基礎上,進一步探索在“最小必要+用戶授權”機制下,將跨境數據共享延伸至支持跨境就醫、保險理賠及服務銜接等具體場景。通過標準化接口與審計溯源,實現數據“可用不可擁”,逐步建立深合區與澳門在醫療支付、服務轉介、健康管理等領域的協同模式。
3、構建跨境健康數據可信流通與成果轉化平台,推動“制度創新+産業發展”雙輪驅動。發揮深合區政策試驗田與澳門國際合作窗口的雙重優勢,建設“跨境醫療AI創新走廊”。支持在深合區開展國際先進醫療AI技術的場景驗證與合規適配,並借助澳門平台對接葡語系國家及國際科研資源。鼓勵在深合區設立聯合實驗室、孵化載體和跨境數據合作專區,推動AI醫療産品在深合區與澳門之間“試點—驗證—推廣”的快速迭代,逐步形成可複製至粵港澳大灣區的技術標準、協作機制與産業生態。
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