【本報訊】澳區全國政協委員邱庭彪在全國政協十四屆四次會議提案中指出，習近平總書記在慶祝澳門特別行政區回歸祖國25周年大會上強調，要“著力打造更高水平對外開放平臺”“打造國家高水平對外開放重要的橋頭堡”。黨的二十大報告明確提出“推進高水平對外開放”“加快建設貿易強國”的戰略部署。機器人產業作為戰略性新興產業，其全球化佈局既需技術創新驅動，更需健全的涉外法治保障托底。澳門作為中國與葡語、西語系國家商貿合作服務核心平臺，在跨境法律銜接、多元文化融通等方面優勢獨特，是完善機器人企業出海法治保障體系的關鍵支點。

近年來，美的集團（廣東佛山順德北滘）收購德國庫卡機器人後，實現技術本土化與全球市場拓展的雙向賦能，為行業出海提供了實踐墶本。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確的“打造教育和人才高地”等舉措，與澳門在“一國兩制”下積累的葡語系國家合作經驗、橫琴粵澳深度合作區的制度創新優勢形成疊加。目前，橫琴已籌建中國-葡語(西語)國家經濟貿易服務中心，聯動50餘家法律機構搭建糾紛解決網絡，儲備超600名複合型人才，為跨境服務奠定基礎。但機器人企業出海仍面臨突出法治瓶頸：跨境合規信息不對稱導致企業難以及時掌握目標國技術標準、勞動法規等動態；海外知識產權維權缺乏專業化、本地化法律支援；數據跨境流動合規風險防控機制尚不健全。

為此，他以下建議：

一、構建“澳門研發—北滘生產—全球市場”產學研用協同機制

依託《粵港澳大灣區發展規劃綱要》政策指引，在橫琴粵澳深度合作區升級“粵澳機器人產業人才協作平臺”，組建行業協會、專業機構參與的人才生態聯盟。深化澳門高校及全國重點實驗室與北滘智能製造產業鏈的研發合作，推進科研儀器設備跨區域共享，打造“研發在澳門、轉化在北滘”的產業格局。參照大灣區專業資格互認經驗，制定機器人工程師等職業資格互認清單，優化人才跨境簽注綠色通道，借助澳門“精准聯絡人”作用，構建全球智力資源配置樞紐。

二、建立“順德北滘—澳門”涉外法治協同服務體系

系統總結庫卡等企業本土化與出海保障經驗，形成可複製的制度模式。支持在澳門設立“中國—葡語、西語系國家機器人產業法律服務中心”，整合澳門法律界、中國貿促會及橫琴跨境法律服務資源，編制涵蓋技術標準、數據合規等領域的“一國一冊”合規指引。依託澳門高校法律學科優勢與內地產業實踐基地，聯合培養“法律+產業+外語”複合型人才，強化涉外法治服務支撐。

三、打造國家安全導向的跨境合規預警防控系統

依據《網絡數據安全管理條例》《中華人民共和國對外貿易法（2026年施行版）》相關規定，建立與葡語、西語系國家的數據規則對話機制，依託橫琴數據跨境服務中心構建數據出境安全應急響應機制。搭建“重點國家合規信息預警系統”，實時更新目標國技術法規變動信息，設立由本地法律專家提供支持的“合規諮詢窗口”，為企業提供一對一項目指導，全面提升跨境經營風險防控能力。

完善機器人企業出海法治保障體系，是推進高水平對外開放的重要舉措。通過發揮粵港澳大灣區與中葡商貿合作平臺優勢，可有效破解戰略性新興產業全球化發展的法治瓶頸，深化大灣區與葡語、西語系國家合作，為共建“一帶一路”高質量發展、實現中國式現代化貢獻力量。

該版本既保留提案核心訴求，又融入橫琴最新平臺建設成果與政策依據，精簡後結構更緊湊、重點更突出。