【本報訊】澳區全國政協委員何富強在全國政協十四屆四次會議提案中就關於深化“澳門研發、橫琴轉化”,推動琴澳科創協同,就澳門科技研發產業園與橫琴粵澳深度合作區如何實現高效聯動,提出五項具體建議,冀從體制機制層面打通兩地科創協同的關鍵堵點。
何富強指出,澳門特區政府於《2025年財政年度施政報告》中正式提出籌建“澳門科技研發產業園”,選址偉龍馬路及新城E1區西側,概算投資逾一百八十億澳門元,聚焦生物醫藥、集成電路、數字科技及航天科技四大領域。然而,園區規劃總用地面積約二十六萬平方米,難以承載大規模生產製造環節,若缺乏與橫琴的有效聯動,科研成果極易流失至其他區域,無法形成產業閉環。
他同時指出,兩地在科創合作上仍面臨三大挑戰:一是空間與功能的錯位需求尚待釐清;二是產業鏈互補潛力未充分釋放;三是科研樣本跨境、數據流動、知識產權互認及產業基金對接等制度壁壘仍然存在,制約了協同效應的發揮。
就此,何富強提出五項建議。第一,強化頂層設計,建議由國家發改委或科技部指導,支持澳門特區政府與深合區執委會建立常態化的“科技園區聯動協調小組”,實行招商“一張清單”,明確澳門專注研發總部,橫琴專注中試生產,避免重複建設。第二,落實跨境要素便捷流動,包括建立生物醫藥科研樣本“白名單”通關制度,以及探索“澳琴數據專線”,發揮澳門信息自由流動的獨特優勢。第三,構建利益共享機制,建議整合兩地科技創投基金,並探索產值、稅收及能耗指標的琴澳分擔與分享安排,確保成果轉化能為澳門帶來實際經濟貢獻。第四,發揮澳門“中葡平台”優勢,支持建設“中國-葡語國家科技轉移中心”,並利用澳門簽證與居留政策優勢打造國際人才飛地,讓外籍科學家“居住在澳門、工作在澳琴”。第五,加快基礎設施硬聯通,完善偉龍馬路區域與橫琴口岸的交通接駁,形成“半小時科研生活圈”,同時推動兩地共享實驗設施與中試平台。
何富強表示,澳門擁有四個國家重點實驗室,在“零到一”的原始創新環節具備國際領先優勢,而橫琴在“一到一百”的產業放大方面潛力巨大。他強調,只有從制度設計上真正打通兩地壁壘,才能將國家“加快高水平科技自立自強”的戰略部署落到實處,為粵港澳大灣區建設國際科技創新中心注入新動能。
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