本澳目前在經濟領域，主要採取的策略是“‘1+4’適度多元發展策略”。特區政府在2023年施政報告中，對這一策略的表述是“‘1’就是按照建設世界旅遊休閒中心的目標要求，促進旅遊休閒多元發展，做優做精做強綜合旅遊休閒業；‘4’就是持續推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業發展，逐步提升四大產業的比重，不斷增強經濟的發展動能和綜合競爭力，著力構建符合澳門實際且可持續發展的產業結構。爭取未來非博彩業佔本地生產總值約六成的比重”。

應該說這樣的表述可能不是很準確，因為這種表述將本澳的“經濟適度多元”歸結為就是“增加非博彩產業的產值”。但由於產業有可能會“有產值無盈利”，而產業盈利才更為重要，因此只注重產業產值忽視產業盈利可能會缺乏實際意義。所以本澳對“經濟適度多元”的更合理和更準確的理解，應該是能有多種合法且非博彩業的盈利方式。

特區政府目前也在想方設法尋找或創造這種非博彩業的盈利方式。在本年度特區政府施政報告中，就有：“切實用好非博彩投入支持經濟適度多元發展，加大財政投入，加快研究設立政府產業基金、科技成果轉化引導基金，創設機制物色符合澳門長遠發展的項目進行投資，吸引項目及企業落戶澳門，助力新興產業生態建設”。這裡的“符合澳門長遠發展的項目”應該是指“能夠盈利的非博彩項目”。但到目前為止，近些年特區政府投資的一些實體性非博彩項目，如粵澳合作中醫藥科技產業園、澳門協和醫院等，盈利情況都不理想，甚至有可能在未來較長的一段時間內，都看不到這些項目能夠盈利的可能。

不過日前澳門社會保障基金發佈的《社會保障基金2024年度報告》披露：社會保障基金投資管理方面一直採取審慎及穩健的投資策略；截至2024年12月31日，投資資產總值約968.7422億元，其中銀行定期存款總額約555.2239億元，佔整體投資組合的57.31%；環球金融投資的市值約413.5183億元，約佔42.69%；去年度社保基金從銀行定期存款所獲得的收益約23.6515億元；環球金融投資方面，去年度環球金融市場呈現整體向好，主要受惠於經濟保持正增長、通脹溫和回落、主要央行啟動減息，以及人工智能熱潮等利好因素，社保基金所持的環球股債組合均錄得正回報，當中以股票市場表現尤為突出；去年度環球金融投資的收益約38.1679億元；綜合投資結果，去年投資總收益約61.8194億元，按照銀行定期存款和環球金融投資所投放資金的比重計算，去年度投資的平均收益率約為6.78%。

在目前環球經濟形勢下，能取得約為6.78%的年度投資平均收益率，這是一個相當高的投資收益水平。而這並不是本澳在近兩年取得的唯一較好投資成績。今年2月28日負責澳門財政儲備投資及管理的政府機構金融管理局在其網站上發布新聞稿，稱2024年本澳財政儲備透過多元平衡的資產配置，錄得309.5億澳門元投資收益，年度投資回報率為5.3%。2024年2月28日澳門金融管理局也曾發布新聞稿披露：2023年澳門特區財政儲備在審慎而靈活的投資管理下，全年投資收益為289.8億澳門元，年度回報率為5.2%。

雖然2023至2024年新冠疫情對人類社會的影響大幅縮減，但受俄烏戰爭、巴以衝突、國際貿易爭端等因素的影響，很多國家或地區經濟復甦緩慢，多個地方的政府都是實行“降息”來防止經濟進一步衰退。在這種情況下，本澳財政儲備投資和社會保障基金投資都能獲得5%以上的年度回報率，這些都既是相當理想的投資成績，也顯示本澳負責財政儲備投資和社會保障基金投資的機構具有較高的資本市場投資水平。

所以特區政府與其投資一些風險較大、未來自身盈利可能性相對較小的實體項目，可能不如利用本澳負責財政儲備投資和社會保障基金投資的機構具有較高的資本市場投資水平這一優勢，適當增加在資本市場上的投資。

當然任何市場都有風險，投資都需謹慎。2024年本澳財政儲備投資和社會保障基金投資都獲得了5%以上的年度回報率，並不能保證今後本澳財政儲備投資和社會保障基金投資仍然都能獲得較為理想的年度回報率。而只是相比較而言，目前特區政府在資本市場上的投資收益情況明顯好過對一些實體項目的投資收益情況。所以建議特區政府可考慮適當增加在資本市場上的投資。