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疫情下須努力保住產業“血脈”

•李季•

2021年12月6日    即時資訊


澳門回歸祖國之後,特區政府為改變澳門經濟的“一業獨大”的特點、減輕澳門經濟對博彩業的依賴性,促進澳門的“產業適度多元”,就根據產業特性和澳門自身的特點,選擇會展業作為澳門大力發展的新興產業之一。這些年多屆特區政府在這方面也做了很多的工作,付出了很多的努力。例如先是在20103月設立了“會展業發展委員會”,爲該委員會規定了主要職責:就訂定及執行會展業策略、措施和政策,以及相關的法規草案發表意見及提出建議;爲發展會展業幷提升其競爭力,制定意見書、建議及提議;搜集、整理及研究會展業資料;跟進及分析會展業的發展情況以及對主席安排的其他事項發表意見。此後,特區政府又從2013年元旦開始,實施了“會展活動激勵計劃”,該計劃對合資格的申請者在澳門舉辦的“會議”和“展覽”,提供一定的“基本協助”和“財務支持”。從2014年元旦開始,特區政府又推出了“國際性會議及專業展覽支持計劃”,向對合資格的申請者在澳門舉辦的“國際會議”或“國際展覽”,提供內容更爲具體、豐富、扶持力度相對更大的“基本協助”和“財務支持”。而中央政府也對澳門會展業發展提供了大力支持,將多個原本在內地舉辦的大型會展活動移至澳門舉辦。

在特區政府的積極引導、中央政府的大力支持和業界的不懈努力下,此次疫情前澳門會展業已經取得了明顯的發展成績和顯現了良好的發展勢頭。澳門統計暨普查局公佈的資料顯示:在澳舉辦的會展活動數目由2009年的1195項,增長至2019年的1536項,增長28.5%;與會者/入場觀眾人次由2009年的57.1萬人次,增長至2019年的200.3萬人次,增幅近3倍。經多年努力,本澳經濟適度多元化已初見成效,2017年博彩企業的非博彩業務收益為306.74億澳門元,佔整體業務收益的10.36%,較2015年增加28.3%,佔比上升0.97%;會展業、金融業、中醫藥產業及文創產業的增加值總額達320.83億澳門元,佔所有行業的增加值總額8.07%,與2015年相比,增加值總額上升23.61%,佔比增加0.97%;在新興產業中,會展業發展尤其迅速,2017年的增加值總額35.48億澳門元,約佔所有行業增加值總額的0.9%,與2015年相比,增加值總額上升近147%,佔比則增加了0.5%

但是此次突如其來、破壞性巨大、歷時漫長、至今未退的新冠疫情,重創澳門會展業。澳門統計暨普查局公佈的資料顯示,在遭受疫情影響的2020年,全年在澳舉辦的會展活動只有362項,比2019年的1536項減少約324.3%;與會者/入場觀眾只有91.4萬人次,比2019年的200.3萬人次減少約119.1%。而且更為嚴峻的是在目前還看不到此次疫情究竟何時會結束。

正如“羅馬不是一天建成的,但可以在一天內被摧毀”。特區政府和本澳業界歷經十多年的努力辛辛苦苦建立起來的會展業發展框架,有可能會因此次新冠疫情而在短短的一兩年內被摧毀。在這種情況下,如何才能保住會展業的“血脈”,讓澳門會展業在疫情結束後能夠很快恢復過來,就顯得尤為重要。

在這方面,香港特區政府的一些做法可能值得澳門特區政府借鑒。香港特區政府為了能使香港的會展主辦機構能夠“活到春暖花開的那一天”,在疫情期間已先後推出了三項措施:100%補貼場租(適用於在香港會議展覽中心和亞洲國際博覽館舉辦的展覽和國際會議),參展和參會費用的補貼,對私營主辦機構提供周轉資金支持。具體情況就是在2020924,香港特區商務及經濟發展局發佈公告“政府啟動會議展覽業資助計劃資助會展活動場租”,於2020103啟動會議展覽業資助計劃下向主辦機構在香港會議展覽中心和亞洲國際博覽館舉辦的展覽和國際會議提供百分百的場租資助;資助不設上限,為期12個月至2021102,適用於所有期內在上述兩個場地舉行的展覽和國際會議;考慮到展覽主辦機構的現金流緊張,香港特區商務及經濟發展局還提出一個靈活政策:如果該主辦機構過去五年都在上述兩個場館舉辦過展覽,那麼該主辦可在會展活動舉行前兩個月提前提交申請,以預先取得場租50%的資助,餘下的資助金額則在展覽結束後發放。2021107,香港特區商務及經濟發展局於修訂了會展業幫扶政策,包括:(1)參加香港貿發局主辦的展覽的參展商和主要會議的參會者:給予 50% 的參加費用補貼;(2)在香港會議展覽中心和亞洲國際博覽館舉辦展覽和國際會議的主辦機構:100%的場租補貼;對於過去五年舉辦的展覽(或過去十年裡兩年一屆的展覽)的私營主辦單位,其資格獲場館方確認後,可以申請預先獲取相等於場地租金50%的資助,主辦單位需根據租館合同向場館方先支付50%的場地租金,而政府則會於展覽一個月前為主辦單位向場館方支付剩餘50%的租金,當政府於展覽一個月前確定及繳付有關的預付金額後,如其後場租減少,政府不會收回多繳的預付金額,而如果其後場租增加,主辦單位則需要先行支付有關金額,其後再由政府發放資助;(3)向主辦機構提供周轉資金支持,“凡於 2015 2021 年期間最少任何五個歷年在香港會議展覽中心(會展中心)或亞洲國際博覽館(亞博館)舉辦的展覽,其私人主辦單位均可申請一筆過即時支持款項,金額為有關活動每年平均場租的百分之二十,以一百萬元(港幣)為限”。

澳門的情況可能與香港會有所不同,或許不宜全盤照搬香港的措施。但在疫情期間努力保住澳門會展業的“血脈”也是絕對必要的。否則就很可能會是“會展項目的運營主體沒了,團隊沒了,小夥伴們各奔東西了,待到春暖花開、疫情穩定的那一天,發現會展項目難以重新舉辦了”。



 
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