【本報訊】《非強制性中央公積金制度》審視報告29日公佈。報告指制度實施3年來取得一定成果，本已具備邁向強制實施的條件，然而新冠肺炎疫情出現對澳門經濟造成衝擊，建議特區政府2021至2023年設為期3年的觀察期，並視乎經濟復甦情況，設5年及7年準備期兩個方案，於2026 或 2028 年實施強制性中央公積金制度 。

非強制央積金於2018年起實施，按第7/2017號法律規定，社會保障基金已於法律生效滿三年緊接的180日內完成審視法律執行情況的報告，並於今日（29日）公佈詳情。報告委託澳門大學研究團隊製作，透過匯總非強制央積金的執行數據、歸納持份者訪談意見、分析本澳經濟情況、僱主承擔能力及居民對退休儲蓄的認受性等，尤其是強制實施央積金的必要條件，以及有關措施對社會及經濟構成的影響，並提出推進強制央積金的可行性方案及實施時間表。

審視報告指出，非強制央積金分配制度自2010年至2020年底政府撥款累計逾286億澳門元，帳戶擁有人最高可獲分配撥款及收益合共86,910澳門元，為構建制度打下基礎。而供款制度實施3年來的參與情況、退休基金規模和投資回報等均持續增長，顯示制度運作順暢並取得一定成果。至今年9月，加入制度的僱主達264名，約有2.4萬名僱員參與公積金共同計劃和約有7.5萬名居民設立公積金個人計劃，反映居民對自身退休保障的關注，並逐漸意識到及早規劃和積累退休儲備的重要性。研究團隊針對不同持份者進行了20場深度訪談，絕大多數被訪者認同目前制度安排，並對強制實施央積金持正面態度。報告亦指出，倘本澳經濟能承接2019年的良好態勢，本已具備強制實施的條件。然而，新冠肺炎疫情出現且於全球持續反覆對本澳經濟造成重大衝擊，應謹慎考慮推進強制央積金的進程，參照國際貨幣基金組織（IMF）預測，2025年本澳實質本地生產總值可大致恢復至2019年水平，因此，建議將2021至2023年設為觀察期，並視乎經濟恢復情況，設5年及7年準備期兩個方案，即最快於2026年，或2028年實施強制央積金。

在實施細則方面，包括權益歸屬、與私退金銜接以及供款計算基礎上下限等，均建議按目前制度標準作平穩過渡，避免產生任何不確定因素。

社保基金將繼續推動僱主、僱員及個人參與非強制央積金，並持續觀察整體經濟及民生狀況，着力推進強制央積金的實施。

《非強制性中央公積金制度》審視報告全文及撮要版可於社保基金網站www.fss.gov.mo下載及瀏覽，如居民有需要，亦可於辦公時間致電28532850查詢。