特區成立以來本澳經濟經歷過多次困難境地,例如二零零三年的“非典爆發”、二零零八年的“國際金融危機”等。當時澳門經濟雖然身陷困難境地,但在多種因素的綜合作用下,澳門經濟也只是顯現了較短時間的下降,很快就“走出困境”,以更快的發展速度“揚帆起航”。
目前本澳經濟又一次面臨困難局面,從去年六月至今年五月,本澳博彩業總收益已連續整整一年即十二個月按年遞減,而且遞減的幅度也似乎有逐漸增大之勢。但因為有了以上幾次本澳經濟很快就能“走出困境”的經歷,本澳社會似乎對此次澳門經濟面臨困難局面並未給予足夠重視,實際表現似乎多少有一些“掉以輕心”。
例如在去年十月,當時的經濟財政司司長譚伯源就認為澳門的博彩業開放了十年,初期發展得比較快,經過一段時間,目前已經進入穩定的發展期,所以在現階段,再期望博彩業繼續以高速發展已不合理,平穩發展將會是一個常態;雖然澳門博彩收入放緩將維持一段時間,但目前澳門財政儲備穩健,即使二零一五年博彩收入繼續下跌也不會影響政府的財政狀況。當時澳博控股行政總裁蘇樹輝也表示,目前本澳日均賭收約八億元,足夠六家博企營運,數目亦不算少,雖然賭收最近放緩,長遠仍睇好澳門博彩業。澳門經濟學會理事長柳智毅也認為,本澳經濟下調祇是短暫性,澳門經濟未陷入衰退,澳門博企當前並非無利潤,祇是“賺少咗”,今年年中本澳有新博彩項目開幕,預期今年下半年澳門賭收就會恢復正常增長。可見他們可能都認為此次澳門經濟下調只是一個短暫性的過程,下調之後澳門經濟就會進入一個“平穩發展”的階段,所以“長遠仍睇好澳門博彩業”,也是“長遠仍睇好澳門經濟”。
在去年十月行政長官崔世安也曾認為本澳博彩稅收下跌,中場和貴賓廳的數目出現調整,亦屬正常;並表示政府對此已作好準備,特區政府已建立一套穩健的財政儲備制度,包括外匯儲備、基本儲備和超額儲備,在支持經濟適度多元發展之餘,更重要的是保障民生項目能按施政綱領同步推進,使澳門發展保持繁榮穩定。在今年三月二十三日所宣讀的本年度特區政府施政報告中,崔世安用“近年來,經濟適度多元呈現階段性成果,為經濟穩健發展打下重要的基礎。二零一四年,博彩毛收入為三千五百億元,而同期包括批發及零售業、酒店業、飲食業、建築業、金融業等在內的非博彩毛收入也超過一千九百億元”、“對於今年經濟前景,我們會保持居安思危、審慎樂觀的態度”等話表達了自己對澳門經濟前景的樂觀。
但目前的實際情況可能不容澳門社會對此次澳門經濟所面臨的困難局面“審慎樂觀”,因為多種跡象顯示,此次澳門經濟所面臨的困難局面很可能比以往各次都要更加嚴峻。首先,此次本澳博彩業的下降時間已超過了以往各次,而且在目前尚未明確看到“止跌”的時間點;澳門博彩業總收益也並未顯現出下降一段時間後,就能“平穩發展”的狀況,而是至少在目前似乎仍在延續著下降態勢;本澳現在日均賭收已低於七億元,已達不到蘇樹輝所說的“日均賭收約八億元”的水平。其次,從去年第三季度至今年第一季度本澳本地生產總值已連續三個季度遞減,按照學術界的定義,本地生產總值連續兩個季度遞減就是“經濟衰退”,因此目前本澳實際已陷入“經濟衰退”,而不是“澳門經濟未陷入衰退”;第三,目前本澳零售業、酒店業、飲食業的經營狀況都出現了一些下降,統計暨普查局公佈的數據顯示,今年第一季本澳零售業銷售總額為一百六十四點一億澳門元,較去年第四季度的一百七十三點三億澳門元下跌了百分之五,較去年第一季度的一百八十三點七九億下跌了百分之十一;今年一季度來澳入境旅客總人次為七百四十一點二萬,較去年一季度的七百六十九萬下跌了百分之三點六;今年一季度來澳旅客在澳總消費(不包括博彩消費)為一百三十三點五九億澳門元,較去年一季度的一百五十九點四八億澳門元下跌了百分之十六點二;現在本澳的酒店業、飲食業裡都有人公開表示“生意難捱”,所以認為目前本澳的“非博彩產業的增長”能夠抵消“博彩業的下降”對本澳經濟的負面影響可能也不現實。
而要想使澳門經濟能夠儘快走出目前這種困難局面,就不可對其掉以輕心,應該以嚴肅認真的態度來積極尋找對策,這樣才有可能讓澳門經濟能儘快走出目前的這種困難局面。
‧秋思‧
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