今年的特區政府施政報告中有：“支持競投國際性的會展項目落戶澳門，扶持文化創意、中醫藥等產業，培育環保產業。建立新興產業統計指標體系，為制定產業政策提供參考資料，並著重推動新興產業提升自身競爭力，在市場競爭中成長”。

現在特區政府的這一施政安排得到了具體的落實。在本月五日舉行的新統計暨普查局局長就職儀式上，經濟財政司司長梁維特在致辭時介紹：隨著澳門經濟適度多元發展進入了新階段，社會各界對官方統計數據將持續有著更多、更高的要求，同時，特區政府亦已將研究建立包括會展、文化創意、中醫藥等新興產業的統計指標體系，科學地、有系統地統計新興產業的發展情況及其對經濟發展的貢獻，作為經濟財政範疇的施政方向之一。而新上任的統計暨普查局局長楊名就在致辭時亦透露：在今年初，該局依照施政方針所訂的工作計劃，已正式開始構建包括文化創意、會展、及中醫藥三個產業的《澳門新興產業統計指標體系》，會加強部門協作，充分善用行政資料，在符合法律的前提下，善用行政資料進行統計，以增加效率，並同時減低市民填答問卷的數量。楊名就表示科學決策、科學施政，都離不開統計數字，統計局會秉持客觀中立的原則，就社會發展的需要，提供真實、準確的統計資料供大家使用。

確實如楊名就所言，科學決策、科學施政，都離不開統計數字，只有建立在相關資料基礎上的決策，才能取得更為理想的效果。所以構建《澳門新興產業統計指標體系》對澳門經濟發展意義重大。粗略來看，這種意義就至少體現在這樣幾點：

首先，可以幫助特區政府和澳門市民更好地認識會展、文化創意、中醫藥等產業。毋庸諱言，以往由於博彩業“一業獨大”的原因，會展、文化創意、中醫藥等產業在澳門並無較好的基礎，特區政府和本澳市民對這些產業也缺乏較為全面、準確的認識。特區政府只是根據周邊環境的變化和澳門自身的特點，為本澳選擇了會展、文化創意、中醫藥等產業來作為澳門推進“產業適度多元”的突破口，但本澳擬發展的會展、文化創意、中醫藥等產業的企業和從業人員狀況、目標市場、盈利模式、行業結構等，在目前都不是很清晰，都尚有許多模糊之處。建立包括會展、文化創意、中醫藥三個產業的《澳門新興產業統計指標體系》，有助於幫助特區政府和澳門市民更為全面、準確地認識會展、文化創意、中醫藥等產業。

其次，可以幫助特區政府和澳門市民更加全面、準確地認識本澳會展、文化創意、中醫藥等產業的實際發展狀況。特區政府根據周邊環境的變化和澳門自身的特點，為本澳選擇了會展、文化創意、中醫藥等產業來作為澳門推進“產業適度多元”的突破口，這只是一種相對合理的選擇，並不意味著會展、文化創意、中醫藥等產業在澳門就一定能夠得到很好的發展。特區政府也沒有能夠準確預知未來的“水晶球”，會展、文化創意、中醫藥等產業在澳門也有發展很艱難甚至會失敗的可能。此前雖然統計暨普查局也進行過本澳會展業相關資料的統計和公佈，但因為那種以抽取若干會展主辦機構、由抽取的機構自行填寫問卷的調查方式，從信度和效度來看都存在著較明顯的不足，所抽取的機構未必具有較強的代表性，而且一些機構處於保護自己商業秘密的角度考慮，也未必會願意向社會公佈真實資料。現在楊名就表示會加強部門協作，充分善用行政資料，在符合法律的前提下，善用行政資料進行統計，以增加效率，並同時減低市民填答問卷的數量；這就顯示統計暨普查局已認識到以往在這方面的統計所存在的一些不足，並會在調查方法上做相應的改進。因此有理由可以相信，未來本澳所建立的包括會展、文化創意、中醫藥三個產業的《澳門新興產業統計指標體系》，會更加全面、準確地反映本澳這些新興產業的真實情況，從而有助於幫助特區政府和澳門市民更好地認識會展、文化創意、中醫藥等產業在澳門的實際發展狀況。

第三，可以幫助特區政府和澳門市民更好地認識本澳會展、文化創意、中醫藥等產業對澳門整體經濟的貢獻。目前多種產業之間，既可能會有相互替代又可能會有相互推動的關係，會展、文化創意、中醫藥等產業也不是各自獨立的產業，它們很可能會對酒店、餐飲、零售、物流、廣告、交通等多個產業產生影響，從而對整體經濟產生更大的影響。建立包括會展、文化創意、中醫藥三個產業的《澳門新興產業統計指標體系》，分析和統計這些新興產業對本澳其它產業的影響作用，有助於幫助特區政府和澳門市民更好地認識會展、文化創意、中醫藥等產業對澳門整體經濟的影響。

第四，可以幫助特區政府和相關業界做出更為合理的決策。如前所述，特區政府根據周邊環境的變化和澳門自身的特點，為本澳選擇了會展、文化創意、中醫藥等產業來作為澳門推進“產業適度多元”的突破口，這只是一種相對合理的選擇，特區政府和相關業界在推動會展、文化創意、中醫藥等產業的發展過程中，也可能會出現決策或行為方面的失誤。建立包括會展、文化創意、中醫藥三個產業的《澳門新興產業統計指標體系》，有助於幫助特區政府和相關業界更好地瞭解和評估自己的相關行為，從而做出更為合理的決策。

‧李季‧