核心提示：自貿區挂牌前夕，南沙交通規劃已先行。今年3月陳建華做客强國論壇時透露：要讓南沙跟港澳等周邊地區形成一個小時的生活圈。
南沙新區迎來了國家戰略新區與自貿試驗區‘雙區’叠加發展的新階段，廣州又一次承擔起爲全國體制機制創新先行探路的新使命。”昨日，廣州市長陳建華在廣州國際投資年會致辭中，邀約世界各地企業，積極參與南沙自貿試驗區、中新知識城，黃埔、南沙、增城三個國家級開發區以及國際金融城等平臺的建設， 分享改革新紅利。
自貿區挂牌前夕，南沙交通規劃已先行。今年3月陳建華做客强國論壇時透露：要讓南沙跟港澳等周邊地區形成一個小時的生活圈。
每天早上7點整，鐘善明會準時在蕉門站坐地鐵四號綫，坐50分鐘到萬勝圍站，再換乘八號綫坐20分鐘到客村。南沙到市區這70公里的路途，每天要讓他在地鐵上花1個小時10分鐘，算上兩頭的步行時間，單程要花1個半小時。
兩年前，看中了房價便宜和出門就有地鐵的優勢，他選擇了在蕉門站南沙區政府附近買房，四號綫從此成爲他最爲依賴的出行工具。
今年1月份南沙自貿區快綫開通之後，讓鐘善明每天上下班多了一個選擇：從蕉門公交站直接坐公交專綫到天河公交站，然後在石牌橋換乘三號綫再到客村。不過，在試坐過一次之後他還是放弃了：公交發班間隔爲半小時，不像地鐵三分鐘就有一班，而且兩種交通工具的總耗時差不多。
目前最讓鐘善明期待的還是聯通廣州南站和萬頃沙的地鐵18號綫，他期待這條快綫未來能讓上班的時間縮短到1小時。
從只能坐地鐵到有地鐵和公交兩種選擇，再到未來可能建設新的地鐵快綫，兩年來鐘善明個人出行選擇的變化背後是南沙區整個交通地位的提升。趁著南沙從過去的國家級新區再度升級爲廣東自貿區之一，這個原本離廣州市區70公里的交通末梢，未來將逐漸配備高鐵、城軌、地鐵甚至機場，成爲整個廣州甚至珠三角的交通大動脉。
軌道規劃4條城鐵南沙設站一小時通達珠三角
一位熟悉南沙交通規劃的政府人士告訴南都記者，南沙在空間 上離廣州市區直綫距離大概70公里，單靠公路的方式怎麽走都要1個小時左右，技術上可以改變的空間幷不大，因此要縮短南沙到市區的交通時間，能做文章的還是軌道交通，目前僅有地鐵4號綫一條綫路顯然是不够的，未來肯定會加密。
根據廣州市規劃局2013年公布的《廣州南沙新區城市總體規劃(2011-2030)》，未來南沙區將配備一張密度堪比老城區的軌道交通綫網，在軌道交通方面，南沙將建成4條國家鐵路、4條城際軌道、5條城市地鐵綫路組成的軌道網絡系統。
在 這些軌道交通綫路中，加强和廣州中心城區聯繫的將有5條綫路，除了現有的4號綫以外，還規劃了15號綫、18號綫、南沙西綫、南沙南綫，其中18號綫主要 聯通廣州南站和萬頃沙，將作爲軌道交通快綫使用，讓南沙能够直接聯通作爲國家四大高鐵樞紐站之一的廣州南站；而15號綫則作爲南沙內部環綫，主要用于內部 交通。這一規劃也意味著，南沙是目前廣州十二個區內唯一擁有內部地鐵環綫的行政區，這一點連天河越秀等中心城區都做不到。另外兩條綫路分別是南沙西綫和南沙南綫，其中南綫聯通南沙城區和龍穴島，西綫聯通主城區和大崗、欖核。
聯通國家鐵路版圖的則是4條綫路，在早先既有規劃的廣深港客運專綫、深茂鐵路、南沙港鐵路的基礎上，新增規劃京九客專支綫到發全國，這些鐵路將全部通過設在南沙中心城區的客運樞紐萬頃沙站。
在珠三角城市軌道交通方面，除了既有規劃肇順南城際鐵路、中南莞城際鐵路，新增規劃廣中珠澳城際鐵路、灣區東綫城際鐵路，構建以南沙爲中心，面向珠三角灣區的快速軌道交通系統，基本可以實現一小時之內通往珠三角城市群：前往佛山肇慶有肇順南城際鐵路，前往中山、東莞的有中南莞城際鐵路；前往珠海、澳門的有廣 中珠澳城際鐵路，前往惠州深圳香港的有灣區東綫城際鐵路。
和上述南沙軌道交通骨架配套的是，未來整個南沙將設34個軌道交通站點，形成一主三副六節點的客運樞紐體系，即一個南沙新區萬頃沙一級樞紐；南沙客運港、慶盛樞紐和南沙商務機場三個二級樞紐；蕉門、橫瀝、大崗、欖核、CBD樞紐和萬頃沙南六個綜合換乘節點。
盡管上述軌道交通方案描繪的未來非常美好，但南都記者瞭解到，這些綫路目前除了市地鐵公司對18號綫開始做前期勘測和綫位比選之外，其他的綫路都還停留在紙 面上，沒有實質性進展。上述政府人士也表示，方案中部分涉及到的軌道交通方案依然在論證階段，尤其是涉及到一些跨城市跨區域的綫路，有些都沒有立項，更惶論建成通車的日期。他舉例說，例如規劃中的廣中珠澳輕軌僅僅是由中山市和中鐵四院共同提出的一個意向，雖然廣中珠三地發改、交通等部門負責人認爲它具有非 常重要的戰略意義，“但這些綫路要根據未來南沙十年、二十年的發展，有條件地逐步推進。”
航空遠景挖隧道通深圳機場抑或新建南沙機場
按照規劃，南沙自貿區未來十年區域人口將從目前的72萬激增到200萬甚至300萬，新增大量的就業人口。這其中將有大量的商務人群有航空出行的需求，而目前白雲機場和南沙一個在廣州最北，一個在廣州最南，兩者之間的直綫距離超過100公里，在兩地沒有配備直通高鐵的前提下，交通至少耗時2個小時，時間成本 過于昂貴。爲了解决機場的問題，目前廣州市政府有兩個辦法，一是在南沙規劃廣州第二機場，另一個方法則是就近聯通20公里之外一海之隔的深圳機場。
2013 年公布的《廣州南沙新區城市總體規劃(2011-2030)》中，曾經把南沙機場的選址放在靠近萬頃沙的三民島，不過據南都記者瞭解，廣州第二機場是否放在三民島目前仍在前期研究階段，三民島距離深圳機場不過30公里，這一選址面臨和周邊空域有交叉等技術問題。
多位知情人士表示，廣州政府另一個意向是建在南沙大崗鎮範圍內，大崗的優勢是位于番禺、南沙交界處，緊鄰佛山市順德區，距離深圳機場大概有50公里，可以最大程度避免空域重叠。該想法目前已進入機場規劃前期研究，初步將其定位爲雙跑道的大衆運輸機場。
除了技術問題之外，南沙機場建成後是否有足够的客流保證其盈利也是問題。業內人士表示，任何機場建設前期的規劃中，除了包括空域劃設、航綫規劃的論證，還需要有經濟核算，這需要地方政府、民航主管單位與空域管理部門幾方共同協商。目前珠三角城市機場遍地，除了客流較大的香港機場、廣州白雲機場、深圳寶安機場 外，珠海機場和澳門機場客流都較小，如此狹小的範圍內是否還有客流需求能容納得下南沙機場的生存也是問題。即便按最低配置的單條跑道計算，南沙機場年吞吐量最多可以容納1000萬左右人次，只比目前長沙或武漢機場的規模略少。
考慮到技術和經濟上的巨大困難，一旦南沙興建廣州第二機場 暫時無望，通過深圳至中山跨江通道在南沙的支點，打通和深圳機場的連接則是另一個方案，這一做法難度無疑小很多，也更可行。在去年的省委全會上，廣州市長陳建華就透露了這一消息，指將爭取從南沙龍穴島修一條地下隧道通往深圳寶安機場，該隧道修通後南沙到深圳機場也只需要十多分鐘。
這個名爲深廣中通道的項目今年已列入廣州市2015年重點建設預備項目計劃。據廣州市政府的資料顯示，該項目總投資512.32億元，東起寶安區西鄉黃鶴互通，西至中山港口鎮新隆立交，路綫全長約51公里，設計速度100公里/小時。
不過南都記者近日從該項目的涉及方南沙港集團一管理人員處瞭解到，該項目目前卡在技術問題上，由于深圳機場對飛行有一些安全要求，所以跨江通道哪邊是橋，哪邊是隧道還在討論中，具體還沒有確定。而根據廣州市委書記任學鋒去年底在南沙調研時的設想，無論從中山到深圳的跨江通道建不建，南沙都將先建設一條通往中 山的公路，方便南沙港裝卸的貨物能够及時向珠三角西岸疏散。
港口貨運疏港鐵路促南沙成珠三角第一港
自去年廣州提出要建設國際航運中心的戰略目標之後，南沙疏港鐵路就成了廣州市不惜一切代價都要拿下的項目，市委書記任學鋒在調研南沙時就曾表示，“如果我們把鐵路建起來，不是中心都是中心，不是樞紐都是樞紐。”
沒 有疏港鐵路，通過海運到南沙港的貨物就無法用鐵路快速輸送到珠三角腹地，目前大型貨輪運輸至南沙港的貨物，要麽走公路，通過京珠高速公路、虎門高速公路、南沙港快速路等城市高快速道路送出南沙；要麽走水路，用廣州港集團專用班輪再從南沙港接駁到附近的珠江東岸港區如新沙、新港、黃埔老港口，再借用這些港口 的貨運鐵路等融入全國鐵路網。前者效率太低，而後者將原本可以一次裝卸的疏運變成了兩次裝卸，無端增加了一個多餘的環節。
按照規劃 方案，這條疏港鐵路將聯通南沙、中山、佛山、江門，在江門鶴山站接入廣珠鐵路。儘管每届廣州市政府都深知這條貨運鐵路對南沙的重要性，但由于涉及多個珠三角城市的利益，互相之間的訴求無法協調，項目已經拖了四五年，原本該于2013年就建成的鐵路到今年依然沒有動工。在廣州市2015年重點建設項目計劃表 中，南沙疏港鐵路項目赫然在列，全長87.8公里，預計總投資131.6億，其中超三成由財政投入，今年預計完成投資7.56億，進行征地拆遷、土建施工，計劃的建設起止年限爲2015至2018年。
“這條鐵路今年的建設速度會加快，”廣州市交通部門一位瞭解該項目的人士如此告訴南都記者，“目前已經基本協調下來了。”
一 旦貨物疏運鐵路建成，南沙港不僅可以通過廣珠鐵路向北連接京廣鐵路，輻射中南地區，還可以向西溝通南廣、柳肇鐵路，輻射西南地區。中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥分析說，疏港鐵路通過駁通泛珠三角貨運鐵路網，能將把南沙港區的貨源腹地進一步拓展到泛珠三角地區，如隨著京廣高鐵的通車，原本的京廣綫將 釋放更多的貨運能力，估計達1000萬標準箱；而隨著厦深高鐵今年建成通車，廣梅汕鐵路等綫路亦轉攻貨運，加上西江“水水聯運”戰略連接南沙港區，還將爲 其釋放出過千標準箱的貨運能力，届時南沙港區至少將新增1500萬標準箱潜在貨量，追趕深圳港和香港港，躋身華南港口第一序列。
路網立交南沙要做廣東沿海城市的樞紐
公路交通方面，目前南沙和市區之間的公路主要有兩條，分別是南沙港快速和京珠高速東綫，算上目前在建兩條快速路新化快速和南大快速，現有的公路路網已經基本已經能够覆蓋到廣州市區、番禺和南沙之間的所有交通。
按照《廣州南沙新區城市總體規劃(2011-2030)》，未來南沙的公路路網規劃將形成網絡完善、客貨分離的道路交通系統，其中重點公路項目包括虎門二橋、深廣中通道等重大交通廊道。
跨海大橋虎門二橋的建設目前進展順利，該大橋從2013年底就已動工。虎門二橋路綫起自南沙區東涌鎮，經番禺區石樓鎮止于東莞沙田鎮，全長12.89公里， 全綫采用橋梁方案，按八車道高速公路標準建設，設置東涌、騮東(規劃預留)、海鷗島、沙田四處互通立交和兩座特大橋，其中，坭洲水道橋建成後將成爲世界第 一跨度的鋼箱梁懸索橋，項目建設工期五年。
虎門二橋建成之後，將有利于緩解建成已接近二十年的虎門大橋交通壓力，從東莞到番禺至少能在現有基礎上縮短半小時車程。省交通廳的數據顯示，虎門大橋目前日均車流量已經接近11萬，達到了設計承載力的上限。
有了前述珠三角高鐵和國家鐵路綫網的配套，南沙新增的公路網絡將可以讓它成爲珠三角乃至整個廣東沿海城市的公路樞紐。
（來源︰南方都市報）
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