澳門政府3月19日公佈，行政長官崔世安分析完司長的報告後將向中央部委提交“研究如何調整和優化自由行政策和措施”。澳府暫未公佈調整自由行的具體意向。但警方稱有更高效空間應對遊客，並期待內地推出有薪假期。澳門的人大代表則盼望“自由行”能多次往返橫琴、澳門，擴大澳門的容納空間。

平衡承載力與本地生活

去年相關部委已邀請澳門交報告，共同商討“自由行”優化及調整策略。澳門特首崔世安於3月份宣佈已批示保安、社會文化兩位司長儘快完成農曆新年期間的旅遊承載力報告。

“行政長官已經與相關中央部委充分溝通，相關部委將因應澳門的實際情況和提交的承載力報告，研究如何調整和優化自由行政策和措施，並會與特別行政區政府商討，共同努力工作，尋求旅遊承載力與居民生活素質的平衡。”—特首辦的這句話意味著風行十二載的港澳通行證澳門個人游(自由行)面臨調整。

昨天澳門官方並未公佈欲如何調整，唯一透露報告內容的是保安司司長黃少澤。黃在被記者們圍訪時稱，該司的報告內容主要就過往幾年，尤其今年春節假期對人流管制、出入境通關等方面進行了總結及分析研究，對當中可能出現的潛在風險進行評估，以及澳門未來可以承載的能力等方面的問題。

那麼，澳門的遊客數量也是否“過多”增長？今年1月份入境旅客同比減少1.5%，其中內地遊客減少1.2%。2014年全年來自內地的遊客同比增加14.1%。

期待內地推有薪假期

黃少澤表示，通過執行模式的改變、理念的轉變，以及與內地部門的緊密溝通、澳門多個部門的充分協作，應對旅客的工作取得了很好的效果。

“目前，保安範疇的人力及硬件配置，可以應付當前的旅客流量，而且還有進一步發揮更高效力的空間。”黃少澤對於分流分時段的模式表示贊同，但認為澳門不可能要求旅客在指定時段來澳，期待內地推出有薪假期的方案，相信可以推動內地居民選擇不同時段出行。

澳門警方認為應對旅客流量還有更高效空間，並未見“嚴厲收緊遊客”的呼聲。南都記者分別採訪了澳門警方和內地警方參與該範疇事務的官員。“這是個好大的難題，誰也給不出一勞永逸的辦法。”這兩名不願具名官員均這樣認為：目前賭收已九連跌，2月份甚至跌了近50%，這將影響到政府財政收入，澳門居民明年能收到的政府紅包估計要縮水，再嚴厲縮緊自由行，恐怕將影響到福利。

澳門-橫琴自由往返

澳門官方的一些思路，往往會通過人大代表、研究團體、特首委任的議員等向媒體吹風的方式提前露出端倪。而目前“嚴厲收緊自由行”這一思路未通過上述方式體現。

崔世安在昨日表示，會將全國兩會上澳門的代表、委員們有分量、有質量的建議交各官員分析，成為施政的養分。而在剛結束的兩會上，澳門的代表、委員們並未有收緊自由行的聲音。

全國政協委員吳立勝與其他32名委員聯署提案建議，建議凡持簽證進入澳門的遊客(包括內地居民和外國人)，在簽證允許停留澳門的期限內可自由往返橫琴。這一思路的解決之道是擴大容納澳門自由行遊客的空間—讓自由行遊客在7天的限期內能多次往返橫琴與澳門，但一旦出了橫琴島則簽注失效、不能再去澳門。

而在口岸創新方面，澳門的代表、委員們則建議：撤銷澳門蓮花口岸，並將其合併到珠海橫琴口岸；將“兩地一檢”、“單邊驗放”的適用範圍率先開放予兩地法律規定容易達成一致的對象，如內地居民、港澳居民。臺灣居民、外國護照/旅行證件人士則繼續沿用現行的“兩地兩檢”模式。

調整預測

警方稱有4種可能

在2003年實施之初，持香港自由行簽注即可去澳門，後來調整為必須單獨持澳門簽注，後又調整為單次簽注(香港為兩次)，在2008年廣東又調整為隔兩個月才能申請一次。

上述警界官員稱，收緊自由行無非只有幾個方式：

1將廣東的做法擴大到其它省份，目前一些內陸省市區還並非是兩個月一次；

2將廣東間隔時段再延長，成為3個月一次；

3不再批出新的自由行城市，或者將已有的自由行城市範圍縮小；

4針對重大時間點批出的自由行數量減少，例如春節前數月內申請者可被延後。

（來源:南方都市報）