“個人游”政策的實施，爲提振港澳經濟起到立竿見影的效果，拉動港澳旅游、酒店、餐飲、零售業等行業的發展，擴大了就業，也便利了內地居民赴港澳，促進了粵港澳合作。“個人游”政策實施過程中出現某些問題是正常的，屬�發展中出現的問題。
———國務院港澳事務辦公室副主任周波
“個人游”“一簽多行”會否調整，粵港澳合作將走向何方……9日，全國人大代表、全國人大華僑委員會委員、國務院港澳事務辦公室副主任、黨組成員周波接受南都專訪時說，不能把“個人游”、“一簽多行”出現的問題誇大，更不能把這些問題政治化。中央政府將優化“個人游”、“一簽多行”的政策，將會根據實際情况統籌考慮，兼顧各方面的需要。
不能誇大“個人游”的問題
近一段時間，香港社會高度關注“個人游”、“一簽多行”政策調整問題，社會各界對這兩個政策的看法衆說紛紜。
對此，周波說，應該歷史、全面看待這兩個政策。“個人游”政策2003年7月推出，當時爲了支持港澳應對非典疫情的衝擊，發展經濟、改善民生，應香港特區政府請求，國務院批准在廣東4個城市實施居民赴港澳個人游試點，之後逐步擴大到49個城市，覆蓋人口超3億。2009年4月，允許符合條件的深圳戶籍居民申辦一年多次往返香港“個人游”簽注，也就是大家俗稱的“一簽多行”。
目前“個人游”已成爲內地居民訪港澳的主要形式。周波認爲，首先，“個人游”政策的實施，爲提振港澳經濟起到立竿見影的效果，拉動港澳旅游、酒店、餐飲、零售業等行業的發展，擴大了就業，也便利了內地居民赴港澳，增進了三地人員的往來和互相瞭解，促進了粵港澳合作。其次，“個人游”政策實施過程中出現某些問題是正常的，屬發展中出現的問題。
在周波看來，任何一個城市的旅游承載力都是有限的。隨著內地赴港澳旅客的持續增長，港澳特區旅游承載能力不足的問題逐漸顯現。“從港澳兩個特區政府所做的旅游承載力研究結果看，港澳兩個特區目前已大致接近飽和。在這種情况下，出現某些問題也就不足爲奇。但我們不能把問題誇大，更不能把這些問題政治化。”
會儘快落實“個人游”優化政策
周波分析，既然“個人游”中出現的問題主要是內地游客持續增長和港澳旅游接待力不相匹配造成的，那麽解决問題也要從兩方面入手：一是根據港澳特區的實際情况優化完善“個人游”、“一簽多行”政策；二是港澳兩個特區加强旅游基礎設施和配套設施的建設，提升旅游接待能力。當然，內地也要加强居民文明出行、文明旅游的教育。
最近，香港特首與中央商討收緊“個人游”政策備受關注。“中央部門也積極回應，與香港特區政府協商優化‘個人游’、‘一簽多行’的政策，希望使政策更符合香港等各方情况，帶來共贏的社會效果。”周波表示，從中央政府角度出發，國家有關部門會與特區政府妥善處理，將會根據實際情况統籌考慮，兼顧各方面的需要，“總之是要有利于促進內地與港澳人員交流與往來。在工作過程中，我們會與各方保持溝通。”
至于方案出臺的時間，周波說，各方會儘快落實優化政策，不會拖太久。
粵港澳打造世界級城市群
廣東是內地與港澳合作的前沿。周波表示，改革開放以後，粵港澳合作一直是內地與港澳合作的重中之重。中央高度重視粵港澳合作。港澳回歸後，中央先後批准廣東與香港、澳門分別建立粵港合作聯席會議、粵澳合作聯席會議，陸續推出系列政策舉措。目前，珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙三個粵港澳合作平臺的開發建設正在有序展開。CEPA關于內地在廣東、港澳基本實現服務貿易自由化的協議已經實施。以面向港澳爲主的中國(廣東)自由貿易試驗區即將設立。這些開放的措施爲粵港澳合作提供源源不斷的政策支持，爲港澳的繁榮穩定，爲廣東和內地的改革發展，爲“一國兩制”的成功實踐都發揮了至關重要的作用。
經過多年發展，粵港澳合作的領域不斷拓寬，內容日益豐富。水平顯著提高，爲今後進一步深化合作奠定堅實基礎。在新形勢、新常態下，加强粵港澳合作，周波認爲可以從三方面著手：首先，以“十二五”規劃提出的“打造世界級城市群”爲方向，結合國家“十三五”規劃的制訂工作，强化基礎設施、産業合作、經貿金融、綠色港口群及優質生活圈建設等重點領域的合作；其次，按照國家“一帶一路”發展戰略，充分發揮粵港澳合作在經濟實力、國際聯繫和制度先行上的優勢，搶占發展先機，引領發展方向；再次，充分用好現有政策優勢，聚焦三個合作平臺、粵港澳服務貿易基本自由化及中國(廣東)自由貿易試驗區的建設，不斷創新和深化合作方式，將粵港澳合作推向更高的發展層次。
（來源：南方都市報）
|
