根據博彩監察協調局公佈的資料,今年1月份本澳幸運博彩總收益延續了自去年6月份以來的按年下跌態勢,今年1月份本澳幸運博彩總收益為237.48億澳門元,比2014年1月份本澳幸運博彩總收益287.39億澳門元減少了49.91億澳門元,下降幅度達17.4%。雖然今年1月幸運博彩總收益的下降幅度17.4%低於去年12月的下降幅度30.4%,但17.4%也是一個不小的比例。而且這已是本澳幸運博彩總收益的連續第八個月按年遞減。
幸運博彩是目前本澳博彩業的主要經營方式,其所創收益占本澳博彩業總收益的99%以上,因此幸運博彩收益狀況基本就能代表本澳博彩業收益狀況。幸運博彩總收益連續八個月按年遞減,也導致本澳博彩業總收益連續八個月遞減。對於本澳目前的這種博彩業總收益遞減,本澳社會似乎存在著一種輕鬆樂觀的情緒,這種輕鬆樂觀的情緒可能主要來自于一些官員和有較大影響力的人士的觀點。例如行政長官崔世安認為近期博彩稅收下跌,中場和貴賓廳的數目出現調整,亦屬正常,政府對此已作好準備,特區政府已建立一套穩健的財政儲備制度,包括外匯儲備、基本儲備和超額儲備,在支持經濟適度多元發展之餘,更重要的是保障民生項目能按施政綱領同步推進,使澳門發展保持繁榮穩定。前經濟財政司司長譚伯源認為澳門的博彩業開放了十年,初期發展得比較快,經過一段時間,目前已經進入穩定的發展期,所以在現階段,再期望博彩業繼續以高速發展已不合理,平穩發展將會是一個常態;雖然澳門博彩收入放緩將維持一段時間,但目前澳門財政儲備穩健,即使2015年博彩收入繼續下跌也不會影響政府的財政狀況。現經濟財政司司長梁維特認為目前本澳賭收向下調整是一個“新常態”,但對未來澳門經濟前景樂觀。澳博控股行政總裁蘇樹輝認為,目前本澳日均賭收約八億元,足夠六家博企營運,數目亦不算少,雖然賭收最近放緩,長遠仍睇好澳門博彩業;澳門經濟學會理事長柳智毅認為,現時本澳經濟下調祇是短暫性,澳門經濟未陷入衰退,澳門博企當前並非無利潤,祇是“賺少咗”,2016年中本澳有新博彩項目開幕,預期2015年下半年澳門賭收就會恢復正常增長。可見在本澳的“產、官、學”三界裏,都有具代表性的人物“看輕”目前本澳的博彩業總收益遞減。
以上“產、官、學”界的代表性人士“看輕”目前本澳的賭收下降所表現出的“沉著冷靜”、“不慌不忙”值得稱頌。但如果在內心對這一博彩業總收益遞減真的“不以為然”,可能就未必妥當了。因為博彩業是目前本澳的“第一產業”,其對本澳的重要性可用“博彩業無小事”來形容。所以本澳社會對此次的博彩業總收益遞減,應該是一種“外松內緊”的處理方式,“戰略上藐視,戰術上重視”,才是較為妥當的應對。
目前本澳社會對此次博彩業總收益遞減,“外松”似乎有餘,但“內緊”是否足夠就讓人懷疑和擔心。不知道特區政府和業界、學術界是否已啟動對此次博彩業總收益遞減的深入研究?如果僅是從表面上泛泛地看,似乎此次本澳博彩業總收益遞減原因比較簡單,就是“貴賓廳”收益遞減所造成的?但這種“貴賓廳收益遞減”真正的原因是什麼?是內地反腐?還是豪賭客轉移?或是另有原因?這種遞減能延續多久?如果是“內地反腐”或“豪賭客轉移”,又如何能斷言本澳今年年中的“新博彩項目開幕”可以拉升本澳的博彩業收益?博彩業為本澳提供了大量的就業機會,一旦博彩業收益連續遞減延續較長一段時間,其對本澳居民就業的負面影響就會顯現出來,屆時可能就會對本澳帶來較大的社會問題。日前有消息稱已有博企要求員工“休無薪假”,這一消息究竟是真是假?範圍有多大?後續情況會如何發展?等等,都需要進行調查、分析、研究。
雖然政府多次表示計劃在今年啟動博彩業中期檢討,但“計劃往往跟不上變化”,目前的形勢變化可能要求特區政府能夠儘快對博彩業收益遞減拿出相應的應對方案或措施,至少應該制定好幾個預案,根據今後形式的變化能夠迅速拿出相應的應對措施。從這方面來講,至少特區政府對此次博彩業總收益遞減,應該是“內緊外松”。
‧秋思‧
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