國家主席習近平在澳門回歸15週年特區政府就職典禮致辭中，將澳門建設世界旅遊休閒中心的定位擺到國家建設的層面上，他表示，要從長遠計議，抓住國家全面深化改革的大好時機，圍繞建設世界旅遊休閒中心、建設與葡語國家商貿合作平臺的發展定位，推動澳門經濟適度多元可持續發展，並且強調這是關係到澳門居民利益的大事，也是關係到區域發展乃至國家發展的大事。

同一天，行政長官崔世安發表就職演說時表示，特區政府重視建設世界旅遊休閒中心的頂層設計。調控博彩業規模，促進綜合旅遊增長，培育新興行業，重點支持會展、中醫藥、文化創意等產業的成長，創造新的經濟增長點。

國家和特區政府再次為澳門的旅遊業發展注入新的動力與期望，澳門旅遊業發展道路將會越走闊廣。

近日，澳門入選世界知名旅遊系列書籍《孤獨星球》公佈的2015年最佳旅遊勝地“十大最佳旅遊地區”名單，這是兩岸四地唯一入選城市。

近日（11月）韓國到澳門旅遊的遊客首度突破50萬人次。相比較去年全年只有46萬人次，今年的增幅比去年超過百分之十以上已成定局。

近日澳門航權開放吸引了第四家航企經營澳台航線，台灣虎航成為除澳門航空，長榮航空，復興航空外，第四家經營該航線的航空公司。目前澳門的國際航線已經達到37條，已經基本覆蓋東南亞國家；國際航班中，中國台灣有3個，東南亞地區已經達到13個。

近日澳門旅遊業的一本名為《來澳門旅遊的100個旅遊》宣傳手冊出版，並作為澳門回歸十五週年的禮物，送給習近平主席。

近日旅遊局舉辦的“星級旅遊服務認可計劃”揭曉，澳門有86家達標商戶獲頒“星級服務商戶獎”。

這一切的一切，預示了澳門正在邁向“世界旅遊休閒中心”的目標奮鬥，博彩業一枝獨大的現象已經在悄然被改變。

然而特區政府旅遊局在努力再接再厲，希望有更多的產品與設施能夠令到澳門成為名副其實的世界旅遊休閒中心。如何將一個彈丸之地，做到名副其實的世界旅遊休閒中心，確實不容易，也不簡單。於是我們看到了2013年旅遊局推出的《論區行賞》項目，加深了旅客甚至居民對旅遊路線的認識，當中"獎賞遊"更鼓勵旅客認識和探索澳門。繼而在今年進一步拓展了更多的多元旅遊產品，及推出持續推動社區旅遊計劃，開始顯現其延長旅客逗留時間，帶動社區經濟的效果。

  澳門不是只有大三巴等幾個旅遊景點，澳門不只有新馬路、議事亭前地，澳門不只是只有幾個娛樂場值得觀光。旅客縱深地走進澳門，發現澳門是一個名副其實的值得一遊的被聯合國教科文組織列入“世界文化遺產”名城。

十年數字看澳門旅遊業確實不得了

2011年，國家「十二五」規劃堅定和清晰地指出了澳門未來的發展藍圖，一個中心，一個平臺成為澳門經濟發展的定位，將澳門打造為「世界旅遊休閒中心」成為澳門經濟發展的奮鬥目標。世界旅遊業的目光注視著澳門，澳門用數字說明成績。

澳門回歸後，尤其在近年來，隨著“世界旅遊休閒中心”的定位，旅遊業發展有了翻天覆地的變化：1999年澳門的入境旅客約750萬人次，2013年入境旅客已超過2,900萬人次，增長接近百分之三百。在旅客總消費方面，2013年達到4,000億澳門幣，是1999年一千八百倍；酒店及同類場所房間也由1999年的9,500間，2013年接近29,000間，增長百分之二百，入住率上升了29個百分點。

2004年國家開放自由行政策後，內地來澳門旅客數字每年均以雙位數之百分比增長。如2003年7月28日至12月底，以「個人遊」形式訪澳內地旅客只有3,017,653人次，2013年全年共有8,059,627人次內地旅客通過自由行政策進入澳門，2014年首8個月，已達6,433,563人次。

在客量方面澳門同樣取得了亮麗的成績。據聯合國世界旅遊組織的資料顯示，按2013年國際旅客入境數目，澳門位居全球第19位，旅遊收益為全球第5位。而1999年澳門的國際旅客只有百分之七點八五，2004年開始，數字一直在大幅度攀升，當年增幅達到百分之六十一，至2008年上升至百分之十三點零三。儘管2013年世界經濟增長緩慢，但去年仍有百分之十的增幅。

澳門回歸後，一直致力經濟多元發展，但是面對澳門自然資源、人力資源嚴重匱乏，特別是上世紀七、八十年代曾經支撐經濟命脈的製造業，包括成衣及紡織業式微後，澳門要發展多元經濟實在是“巧媳婦難煮無米之炊”。要在博彩業主打整個澳門經濟中，走出一條既能符合澳門體現客觀條件，又能充分利用澳門有限的自然資源走多元經濟道路，實在是對澳門政府，以及社會最大的考驗。

旅遊局局長文綺華認為，世界旅遊休閒中心發展定位完全符合澳門經濟適度多元可持續發展的需求，也是必須要走的一條路。國家對將澳門經濟發展列入“十二五”規劃，並將澳門定位為世界旅遊休閒中心，成為了澳門的既定方針。她指出，機遇當前難免會有挑戰，只要政府及社會有信心，及時把握難得的機遇，充分發揮自身優勢，不斷創新，就可以與時俱進，增強澳門的綜合實力，世界旅遊休閒中心指日可待。

也許就是這種堅韌不拔的意志，以及澳門人天生的創新精神，澳門旅遊業得以蓬勃發展。然而發展的道路並不平坦，畢竟澳門實在太小了，30平方公里，承載60萬市民，已經顯得有點力不從心，加上蜂擁而至的遊客，給澳門增加的壓力可想而知，市民對澳門承載力的微言由此而產生。因此擺在政府及社會面前，就是如何提高澳門旅客的承載能力，並且提供的是一個優質的旅遊城市條件。這對澳門確實是一個最大的考驗。

兩個"多元"促發展：客源市場多元、旅遊產品多元

同樣的城市面積，同樣的景區，同樣的街道，是無法改變的“先天不足”事實。如何將不變為萬變，文綺華認為，既要保障原有的客源，同時要吸引更廣泛的國際旅客，更高端的旅客，旅遊局需要做出很多、很大的努力。她指出，首先澳門必須以世界旅遊休閒中心定位為準則，向旅遊目的地方向發展，利用澳門世界文化遺產為吸引力，以新興的旅遊休閒項目為依託，讓旅客真正感受“澳門就是不一樣”，是值得一遊的城市。

夯實世界旅遊休閒中心的前提，博彩業不應是單一的吸引力，文綺華如是說。她認為澳門有眾多的景點只是“藏在深山無人識”，是旅客還未有認知罷了。她說，澳門是一個多元化旅遊城市，經過四百年的人文文化沉澱，形成了各社區均有各自不同的中西文化特色的特點，不同的社區就有不同的景點、不同的盛事和不同的精彩傳統節慶，並於此形成月月有節慶、日日有盛事的氛圍，造就了澳門的多元文化色彩。

她指出，很多社區的景點、文物及街道等都是值得遊覽的，而深入社區更能體驗澳門的風土人情及認識各區的特色和文化典故，發掘澳門的多元面貌，可有更深刻的旅遊體驗。

澳門與其他城市不同的是，其他城市異國風情建築物基本集中在某一區域，而澳門具有歐陸風情的建築物，幾乎散佈在各個社區，形成中國、歐陸建築群參差錯落的景象，為旅客欣賞古今中外的文化增添了許多樂趣，這些先天給予的條件是吸引旅客到各區旅遊的最好基礎。

為了吸引旅客進行深度旅遊，及將旅客分流到不同社區，旅遊局制定了拓展多元旅遊產品及持續推動社區旅遊計劃，而該局於2013年9月推出題為《論區行賞》的四條步行路線，希望旅客以步行形式遊覽澳門各區的特色建築和景點，發掘地道美食，感受和體驗澳門多元文化共存的特色。

為了挖掘各區的旅遊景點，擴大步行路線的影響力，旅遊局與社區積極合作，每月在不同區域舉行一系列社區活動，內容包括嘉年華、導賞團、照片展、傳統手工藝展示、街頭文藝表演及文化創意產品攤位/活動等，進一步豐富城區的吸引力，為吸引更多旅客到各區遊覽打下基礎。

而在《論區行賞》系列推廣活動中，為加深旅客甚至居民對旅遊路線的認識，當中的"獎賞遊"更是鼓勵了旅客認識和探索澳門。通過系列的特色活動，讓旅客既可欣賞特色的旅遊文化景點，亦能體驗本澳特有的旅遊文化。

通過《論區行賞》宣傳推介，令到澳門除了大三巴、旅遊塔、媽祖閣等耳熟能詳的核心旅遊區繼續成為澳門著名的旅遊景點外，隱藏在小巷深處的揉合著萬眾風情的中西美食文化、百年歷史的茶樓酒肆、傳統手工藝門店等成為旅客尋蹤的地方。澳門具有無窮魅力！

文綺華表示，這些措施，產生了旅遊業與社區兩者的良性互動，期望帶動各社區，特別是舊區的消費，為各區的濟發展注入了元素，增加新的活力，為社會整體發展帶來裨益。

《論區行賞》系列推廣活動，起到分流旅客的目的，同時改變過去社會對澳門旅客承載量的片面認知，促進了社會的和諧發展。

“走出去”才是吸引國際客源的根本

目前澳門的客源主要來自內地及大中華地區外，國際主要客源主要來韓國、日本及東南亞等國家，近年來歐美國家及印度等國際客源也越來越多。去年全年澳門共接待了逾47萬韓國旅客，今年首十個月，韓國入境旅客已超過46萬人次，較去年同期增加百分之十九，並成為澳門首個突破50萬人次旅客的國際客源市場。

為配合建設澳門成為「世界旅遊休閒中心」的發展定位，旅遊局致力開拓及發展具潛力的市場，尤其國際旅客，令來澳的客源更趨多元化。為此旅遊局未有等客上門，而是主動“走出去”，到多個國家宣傳推廣澳門的旅遊產品及旅遊設施，政府有關部門也在不斷地增加國際航線與航班，如與韓國的航班上，現時澳門航空、真航空及釜山航空三間航空公司每週共提供24班航機。這些措施也是吸引更多國際旅客到澳門的保證。

澳門開拓國際市場，要澳門客源更趨多元化，因此與其等著旅客上門來，倒不如主動“走出去”，到國外宣傳推廣澳門的旅遊產品、旅遊設施。近年來旅遊局到了多個國家及地區舉辦推介會，向當地政府及業界宣傳推介澳門的旅遊產品與資源，並且與政府有關部門合作，參與其他政府部門的向外推介活動，收到了很好的效果，如活力澳門推廣周的活動中，旅遊局參與了其中，收到很好的效果。為了讓澳門旅遊資源更加感性地讓世界瞭解，旅遊局還根據需要，寓教於樂，出動了土風舞這個具有澳門特色的節目參與宣傳推介，形象地宣傳了澳門旅遊特色。

文綺華很高興地說，經過宣傳推介，到澳門旅遊的旅客，不但在數量上得到穩步上升，而更重要的是，旅客的質量提高了，在澳門逗留的時間也明顯長了，從回歸時的不到一天，留宿旅客的平均逗留時間逐步增加至1.9天。她認為，國際旅客入境數字穩步增長，為澳門旅遊業的發展帶來更多的高端客人，這對澳門發展成為世界旅遊休閒中心非常重要。

亮出“雙刃劍”保證旅客滿意度

增加客源及提高質量是澳門發展旅遊業的“雙刃劍”，為此旅遊局近年來舉辦了多個有針對性的評比及培訓活動。如今年以“加強行業培訓管理，提升旅遊服務素質”作為其中一個工作重點，於4月推出“星級旅遊服務認可計劃”，以確立旅遊業的服務質素標準，鼓勵及支持業界提升服務質素，並且表揚提供卓越服務及推行優良服務管理的旅遊業界商戶。此計劃設有“星級服務商戶獎”和“稱心服務團隊獎”兩類獎項，今年以餐飲業為目標對象，長遠目標是將計劃擴展至全澳旅遊相關行業。

旅遊局根據牌照的類別，設立了“豪華餐廳”、“一級餐廳”、“二級餐廳”和“飲食及飲料場所”四個組別。評審工作由5月開始，參加計劃的商戶接受了“服務管理體系審核”和“神秘顧客服務評核”，以評估其管理水平和前線服務。“星級旅遊服務認可計劃”各得獎商戶獲頒發“星級服務商戶獎”認可證書，成為星級服務商戶，向顧客展示其提供優質旅遊服務的實力及承諾，並可藉此宣傳其服務，認可有效期為三年。

文綺華認為，澳門作為一個國際旅遊城市，除了要不斷完善和發展旅遊設施及產品外，同時要不斷提升服務水平，她指出，服務質素直接影響旅客在澳門的旅遊體驗及對澳門的印象。她希望透過參加此項計劃，持續提升業界服務質素，一起推動優質旅遊服務，以配合建設“世界旅遊休閒中心”的發展目標。

而該活動首年，就獲得業界的積極參與，進入評審的商戶有99家，有86家達標的商戶獲頒象徵優質旅遊服務的“星級服務商戶獎”，當中4家更獲頒“稱心服務團隊獎”，以表揚在其所屬組別中，取得最高評分。

全國政協委員、澳門旅行社協會會長及澳門創意產業協會會長劉雅煌，在由澳門旅行社協會、澳門創意產業協會聯合作為主編的《來澳門旅遊的100個理由》一書提到：“習近平總書記日前在中央財經領導小組會議上發表重要講話強調，‘絲綢之路經濟帶＇和‘21世紀海上絲綢之路＇提供了一個包容性巨大的發展平臺，具有深厚歷史淵源和人文基礎，能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。崔世安行政長官不久前在澳門世界旅遊論壇上表示，澳門將把握21世紀海上絲綢之路建設的大好機遇，發揮澳門獨特優勢，在增強現有旅遊實力同時，加快培育綜合旅遊和新興產業的發展。

澳門旅遊業在“一帶一路”揚帆，正朝著世界旅遊休閒中心邁進。