【本報訊】本年第四季建築業界座談會日前舉行，土地工務運輸局向出席者介紹了新推出的技術指引，而出席者對公共工程招標情況及私人工程審批則等事宜提問。局方指出，今年私人工程的面積規模儘管比去年高出百分之五十以上，但上半年的申請已接近全部審理，反映政府並沒存在拖延；至於公共工程方面，局方希望承建商動工後核對合同及工程量，查清錯則遺漏，有助在財政年度內發出工程款，並減少監管方面的支出。局方亦會在核實所執行的工程量無誤及檢查工程質量合格，在具備條件下盡量加快付款的程序。

座談會上周四（12月11日）舉行，由土地工務運輸局代副局長陳榮喜、公共建築廳廳長黃昭文及土地管理廳廳長羅曉靖等主持，來自多個團體數十名業界代表出席。

面積規模增仍按時審理

今次業界關注的問題主要集中在私人工程的圖則審批及公共工程招標工作方面。有業界指出，近年大型工程陸續展開，工務局的審批工作日益繁重，是否需要繼續優化提升審理效率？局方回應指，近年審批私人建築的面積規模比過去確有增加，以酒店為例，面積規模比去年同期上升了70%，房間量則上升50%，而酒店以外的私人樓宇面積規模和房間量則同時上升50%，面積規模的增加表示了圖則量的增加，意味審理的工作量也隨之上升。

在申請方面，直至12月10日為止，城市建設廳今年上半年涉及興建樓宇的452宗申請中，只有6宗因涉及資料不足、城規條件改變或須協調部門不同意見而未審理完畢，佔總數1.3%；裝修工程方面，上半年申請個案1,114宗，只有4宗未審完，因涉及處理僭建物等問題。

另外，就有發展商透過報章表示其申請八年未獲審批的情況，政府澄清，有關申請人多年來持續遞交圖則，而政府亦一直按時審理，一一作出回覆，亦曾經核准草則，已進入製作土地合同及計算溢價金階段，唯申請者卻遞交新的方案取代原已核准方案，導致原方案的行政程序中斷，然而新方案卻又未能滿足所有技術條件及法例要求而不獲批准；爾後，申請者曾多次遞交修改計劃和補充資料，局方都有作出回覆，卻終因技術條件不合格而不獲核准，過程中，申請者曾在政府回覆後相隔一段長時間才重新遞交修改計劃，才導致前後相隔多年。

局方表示，從數字上可看出政府的審理工作絕大部分都能按時完成，不存在拖延一年或以上都未審或沒有回覆的情況，如業界發現有相關個案，歡迎提出來讓政府審視。

至於“批則慢”，業界通常是指審理結果必須是“獲批准”所需的時間，但正如前述，局方會在法定時間回覆，至於是否獲批，則要視乎所交來的計劃是否符合法例。為了業界能提升制作圖則的水平及獲一次性核准的機率，政府已先後推出近二十項指引，協助業界、編制人制作符合法例要求的計劃。另一方面，也提高行政透明。

公共工程關注問題廣泛

在公共工程方面，業界繼續關注簽約流程及申請工程付款的問題，亦就74/99/M號法令（核准公共工程承攬合同之法律制度）的法律理解、諮詢標及其它相關事宜提問，關注範圍廣泛。局方希望承建商於工程動工後覆核工程量表及圖則遺漏項目，以免出現大量後加工程導致工程付款及結算延遲，此亦牽涉到工程管理費及預算執行率問題，冀業界抓緊。局方亦會在核實所執行的工程量無誤及檢查工程質量合格，在具備條件下盡量加快付款的程序。

就業界關注不同政府實體招標條件不一的情況，局方表示相關部門應是按照工程大小規模及工程特性等實際情況設定招標不同的條件，至於業界希望由統一部門招標，有關意見會向上級反映；也有業界指出有部門在招標時將不在名單內的承建商加入到諮詢標系統上，局方此前已跟各個使用諮詢標系統的部門協商，基本不會出現上述情況。此外，局方亦樂意就74/99/M號法令事宜，與業界進行溝通。