本月十一日下午行政長官崔世安在立法會裏宣讀了澳門特別行政區政府二○一四年財政年度工作總結及二○一五年財政年度預算安排,請立法會審議。確實在今年以及過去的四年內,第三屆澳門特區政府已經做了不少好事、實事,如崔世安在總結中所說的,在“建設社會保障長效機制”、“建設醫療系統長效機制”、“建設住屋保障長效機制”、“建設教育系統長效機制”、“構建人才培養長效機制”、“成功承辦第八屆亞太經合組織(APEC)旅遊部長會議”、“落實培育會展業成長和扶持中小企業發展的各項措施”、“加大力度推動經濟適度多元”、“持續加強對博彩業的監管”、“大力協助旅遊業界積極拓展國際客源市場”、“著力扶持中小企業開拓發展”、“高度重視保障本地雇員應有的權益”、“高度關注中等收入階層的訴求”、“加強區域合作”、“彰顯服務平臺優勢”、“努力打造中葡經貿合作服務平臺”、“促進了澳門與內地的融合”、“繼續秉持‘公交優先’的交通政策”、“積極推動《澳門環境保護規劃(2010-2020)》的各項行動計劃”、“全力提升本澳各區的下水道排水能力”、“重視居民體質的提升”、“積極推動電信業健康發展”、“全面維護社會治安”、“繼續推動各項公共行政改革,穩步推進民主政治發展”等領域,特區政府都開展了很多務實性的工作,也取得了顯著的成績。應該說特區政府的工作成績是有目共睹的。
但在崔世安所宣讀的這份工作總結中,可能也存在著一點不足,那就是對有些工作的困難程度似乎缺乏足夠的重視和分析。例如本澳的“產業適度多元”,受很多因素的影響,本澳的“產業適度多元”是一件非常困難的事情,不是輕而易舉就能夠實現的。但在崔世安所宣讀的這份總結中,對“產業適度多元”的主要表述是“加大力度推動經濟適度多元是特區政府的施政重點。在保持支柱產業平穩發展的同時,批發及零售業、酒店業、飲食業、建築業、金融業,及其相關產業也有理想的增長。2013年博彩毛收入約為3,600億元,而同期包括批發及零售業、酒店業、飲食業、建築業、金融業等在內的非博彩毛收入也超過1,600億元,已較2009年增加一倍。經過多年的努力,非博彩行業支持本澳經濟保持平穩的能力不斷增強。未來,政府會繼續從政策和資源方面作出配合和投入,特別是在人才及技術方面,加速經濟適度多元化的發展”,這種表述就顯得過於簡單和樂觀了一些,讓人感覺本澳的“產業適度多元”似乎很容易就能夠實現。這樣可能就會使得本澳民眾對“產業適度多元”的難度缺乏認識,從而使得本澳的“產業適度多元”很可能會更加不易實現。
所以如果能夠在澳門特區政府二○一四年財政年度工作總結中對一些事情的難度或制約因素多做一些分析,對困難分析得更為充分一些,讓民眾認識到一些事情的艱巨性和複雜性,那樣可能會更有利於政府一些工作目標的實現。
‧王偉‧
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