本月二十日,特首崔世安在出席公開活動時對媒體記者表示,早前到北京獲國家領導人接見時,已充分反映了希望疏導本澳口岸通關壓力的意見,現正等待中央政府的批覆,其個人對實現拱北口岸延長通關、橫琴口岸廿四小時通關很樂觀,這在《粵澳合作框架協議》中亦有明確提及完善口岸管理的內容。
崔世安的這一回答讓人想起了另一個疏導本澳口岸交通壓力的重要計劃,那就是“粵澳新通道”的建設。在二零一二年五月十五日舉行的“粵澳合作聯席會議”上,廣東省政府與澳門特區政府簽署了《粵澳新通道項目合作協定》,計劃在澳門關閘口岸西面約八百米的南粵批發市場現址及周邊地塊,以及相鄰的鴨湧河上方建設新的粵澳通道,並對接澳門輕軌與廣州、珠海城軌。同年七月中旬,崔世安率團前往北京,向中央政府正式提出建設“粵澳新通道”的申請。二零一三年一月下旬,崔世安又率團前往北京,就推進粵澳新通道項目的建設等問題與國家相關部委進行溝通磋商。二零一三年十一月四日,來澳出席“中國—葡語國家經貿合作論壇(澳門)第四屆部長級會議”開幕式並發表主旨演講的國務院副總理汪洋在澳透露,中央已批准粵澳新通道建設項目。在今年三月,珠海電視臺、《南方都市報》等媒體曾有報導稱“粵澳新通道”有望在該月開工建造。但到了現在,崔世安在談及疏導本澳口岸通關壓力、拱北口岸延長通關、橫琴口岸廿四小時通關等問題時,卻未談及“粵澳新通道”,這多少讓人感覺有些奇怪。
“粵澳新通道”項目或許正在逐步推進,筆者的以上感覺可能屬於“神經過敏”,根本不值一提。但現在周邊地區發生的其他一些事件,顯示上月二十二日國家主席習近平在北京中南海會見進京接受第四屆澳門行政長官任命的崔世安時所說的“當前澳門的內外環境發生了很大變化”,確實是事實,不能不引起澳人的重視。
這些事件之一是本月二十二日,中國賽馬會在北京全國政協禮堂正式宣佈成立,這顯示中國將正式進入世界賽馬產業,據說中國賽馬會負責賽馬運動和賽馬行業在中國的推廣和發展,馬彩所得的收益將撥歸國家財政、慈善機構和賽馬產業;並將于明年七月和十月,分別在上海和北京舉辦首屆國際賽馬,有內地媒體媒體評論認為內地發行馬彩除了能帶動育馬業發展之外,還能帶動飼料種植業的發展,有助於解決部分農業問題,還可以促進馬飼料加工、馬具生產等行業,形成巨大的產業鏈,為內地的經濟發展注入新的動力;事件之二是有媒體報導稱為了吸引外國遊客、推動日本經濟發展,日本國內目前正在就賭博合法化進行討論,並開展相關的立法準備工作;本月十六日,一個一直致力於推動日本賭博合法化的超黨派議員聯盟確立了一項新的方針,即為日本國民進入日本國內賭場設置一定的限制條件,以減少日本國內對於賭博合法化的擔憂;而目前執政的安倍政權也有意解禁賭博限制,以此來推動日本經濟發展,但是部分在野黨以及日本國內輿論則擔心賭博合法化會對日本的青少年成長、社會治安等方面造成負面影響,而推動賭博合法化的超黨派議員提出面向日本人設置進入賭場的限制條件,就是想化解日本民間對賭博合法化的反對,因此他們的主張配合上安培的執政,很有可能就會加速日本的賭博合法化進程。
“賽馬”也屬於博彩的範疇,內地開放“賽馬”不僅可能會吸納走一部分博彩需求,而且也顯示內地在向開放博彩業的方向上又邁出了一步。而與內地和日本正在逐漸走向開放博彩業相對照的是,目前本澳博彩業總收入已經連續四個月按年遞減,有媒體報導也說本澳有的賭廳現在生意已非常清淡,賭廳轉碼額與以往相比少了三分之一甚至更多。這樣至少在目前本澳與周邊地區在博彩業上似乎就呈現出了一種“此消彼長”的態勢。
現在再回到“粵澳新通道”上,按照《粵澳新通道項目合作協定》,“粵澳新通道”由澳門方面全資建造,無需內地方面出錢,而且多種跡象顯示澳門方面急於想讓這一項目早日開工。但該項目拖延至今尚未正式開工,顯示中央政府對該項目不無擔憂。這一點再加上上面所述的“此消彼長”,難免讓人看淡澳門博彩業前景。
澳門博彩業前景不佳會給澳門經濟帶來何種影響?這一點應該大家都心知肚明。所以本澳各界可能需要明確,“產業適度多元”不是本澳的一個可有可無“裝飾品”,而是本澳的一個“必需品”。眼下澳門需要加快“產業適度多元”的步伐,這樣才能抵禦因博彩業的“此消彼長”而帶來的不良影響。
‧秋思‧
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