張永春列席立法會作2024年行政法務範疇施政引介
【本報訊】行政法務司司長張永春今天下午列席立法會作2024年行政法務範疇施政報告指出，2023年展開修改《行政長官選舉法》和《立法會選舉法》的工作，提交了《保守國家秘密法》法案，有關法案預計在今年年底由立法會討論通過，將在明年生效實施。明年在優化“一戶通”的服務與功能方面，第一季推出“商社通”電子平台，分階段推出面向公務人員的“公務通”電子平台。另外明年是完成橫琴粵澳深度合作區建設第一階段目標的時間節點，將按《總體方案》的要求，加強與廣東省、珠海市及合作區的法律交流與合作，強化規則銜接和機制對接，促進合作區的法制建設，助力澳琴一體化發展。
多個法律提交立法會審議
張永春在引介明年施政方針指出，為完善澳門特區維護國家安全的法律制度，進一步落實“愛國者治澳”原則，優化特區選舉制度，展開修改《行政長官選舉法》和《立法會選舉法》的工作，完善對相關參選人員的資格審查機制，並對選舉流程進行優化。在公開諮詢中充分聽取社會各界意見，修法方向得到了市民的廣泛支持，兩項法案均已提交立法會審議。
為有效落實《維護國家安全法》的相關制度，特區政府提交了《保守國家秘密法》法案，為保守國家秘密，維護國家的主權、安全和發展利益，提供了相應的法律保障。有關法案預計在今年年底由立法會討論通過，將在明年生效實施。
今年，在前期研究的基礎上，制定了完善領導主管人員的管理制度及建立專門紀律制度的方案，為下一階段的修法工作做好準備。透過對《澳門公共行政工作人員通則》及相關法規的修改，對公務人員的調動制度作出優化，同時將部門領導在人事管理方面的職權法定化，並引入人事管理電子化的相關規定，以充分運用人力資源，提高行政效率。
另外，持續強化立法工作的統籌，不斷完善特區的法律制度。法律草擬方面，將在年底前完成草擬並向立法會提交年度立法規劃內的全部16項法案，連續第四年全部完成立法規劃。除此之外，今年還提交了規劃外的7項法案。截至11月13日，特區政府配合立法會完成制定17項法律，另外頒佈41項行政法規。
為紀念《基本法》頒佈30周年，特區政府於3月31日舉行紀念大會，全國人大常委會副委員長出席大會並發表主旨講話，對特區進一步貫徹落實《基本法》提出了具體要求。此外，我們還舉辦了圖片展、研討會、演講比賽等一系列《基本法》宣傳推廣活動，社會各界積極參與。
架構重組及增加“一戶通”功能
不斷加強對公務人員的培訓，透過優化課程框架和內容，並開展以問題為導向的考察培訓及領導力培訓，提升公務人員的工作能力和服務意識。持續推動政府架構重組，共完成5個公共部門、4 個基金、14個委員會及3個福利會，共26個公共部門及實體的重組，透過部門合併、升級為常設部門等方式，解決現存臨時性質的項目組問題。
繼續深化電子政務服務，修訂電子政務法律法規，擴展服務應用場景，致力為廣大市民提供更優質便捷的電子服務。“一戶通”服務和功能不斷增加，截至11月13日，已有超過55萬人登記，提供330項服務及功能。
從6月30日起，居民可透過“一戶通”綁定“電子身份”，無需出示實體身份證便可完成身份核實，在公共部門及部分私人實體辦理服務，有關服務包括口岸通關、使用醫療券、預約辦理回鄉證等。
明年繼續盡職盡責推動各項工作進展迎接回歸25周年
張永春指出，將務實有序推進維護國家安全的配套立法，配合立法會做好修改《立法會選舉法》的審議工作。依照《維護國家安全法》的規定，我們將提交修改《就職宣誓法》的法案，完善特區公職人員的就職宣誓制度。
新一屆行政長官選舉工作將於明年初啟動，特區政府將嚴格遵循《基本法》及新修改的《行政長官選舉法》等法律規定，組建行政長官選舉管理委員會，並全力支援管委會開展工作，確保選舉順利完成。
對於領導及主管人員是否盡力履行職責，以及特區政府對作出違紀行為的官員能否依法及時處理的問題，社會普遍高度關注。我們將嚴格落實本屆政府提出的施政理念，對《澳門公共行政工作人員通則》及《領導及主管人員通則的基本規定》的相關內容進行修改，從制度層面強化官員問責機制。
電子政務工作不能此止步。例如，隨着“一戶通”功能與服務的增加，需要防止平台過於複雜臃腫，影響市民的使用體驗；再如，電子政務不只是將現有的工作電子化，需要思考如何利用電子政務的手段，加強跨部門的協調，促進行政程序的改革及簡化，便利市民生活及改善營商環境。
在優化“一戶通”的服務與功能，加強跨部門協調及數據互聯互通的同時，將於2024年第一季推出“商社通”電子平台，逐步將公共部門同企業和社團有關的服務及流程電子化，首階段計劃提供約70項服務，包括新改革的飲食及飲料場所一站式發牌平台。
將於2024年分階段推出面向公務人員的“公務通”電子平台，實現人力資源管理全流程電子化，不斷提高公共部門的行政管理的效能。
配合電子政務，將做好登記及公證法律的修改及落實工作，同時重構登記及公證資訊系統，使民事登記、物業登記、商業登記及汽車登記等程序得以簡化和電子化，方便廣大市民辦理相關手續。
明年是完成橫琴粵澳深度合作區建設第一階段目標的時間節點，將按《總體方案》的要求，加強與廣東省、珠海市及合作區的法律交流與合作，強化規則銜接和機制對接，促進合作區的法制建設，助力澳琴一體化發展。
將進一步做好法律宣傳及愛國主義教育工作，以《憲法》、《基本法》、《維護國家安全法》作為重點，充分發揚澳門各界愛國愛澳的優良傳統，結合社會各界普法力量的積極參與，透過線上線下多元活動形式進行廣泛宣傳。
將重整澳門基本法紀念館，在原展覽功能基礎上，加入青少年普法中心的功能，重新設計展覽佈局，透過圖文影像、多媒體等不同形式，多元地向全澳居民，尤其是中小學生宣傳《憲法》、《基本法》和《維護國家安全法》。
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