【本報訊】特區政府經濟財政司11月1日召開新聞發佈會公佈《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃2024年至2028年》(下稱:“經濟多元發展規劃”),該規劃對接國家“十四五”規劃丶《粤港澳大灣區發展規劃綱要》以“二五”規劃和“1+4”經濟適度多元發展策略為依據,對綜合旅遊休閒業、中醫藥大健康產業丶現代金融業丶高新技術產業及傳統產業轉型升級、會展商贸及文化體育產業作出细化規劃和部署。規劃旨在立足於各個產業當前的發展状況,提出2024至2028年經濟適度多元發展的具體目標、主要任務和重點项目,引導社會投资方向及居民發展方向,從政策、人力、財力等方面多管齊下,聚力攻堅,積極促進發展新的產業,培育新的經濟增長點,鞏固和提升傳統優勢產業,進一步增強產業之間的協同發展效應,切實增強澳門經濟的發展動能和綜合實力,加快推動澳門經濟適度多元丶可持續和高質量發展。
共8章,包含10個專欄和9個表格,涵蓋規劃期內綜合旅遊休閒業、中醫藥大健康產業、現代金融業、高新技術產業及傳統產業轉型升級、會展商貿及文化體育產業等重點產業板塊需落實的主要任務和重點項目,並以保障措施的專章,明確重點項目部門分工和實施主體責任,確保規劃落到實處。
因考慮到“經濟多元發展規劃”篇幅較長,涉及面較廣,本報就涉及的會展範疇摘錄,以餐讀者。
第一章“規劃背景與總體要求”
“經濟多元發展規劃”在第一章“規劃背景與總體要求”之第一節“發展環境”中指出,當前,澳門進入傳統農產業轉型升級、新興產業起步發展的關鍵時期。鞏固提升優勢產業和九黎聚力發展新興產業、優化經濟結構,一根大作為加快推動澳門經濟適度多元發是澳門特區政府首要的重點施政任務。在該節(一)“發展基礎”中,包括“綜合旅遊休閒的競爭優勢得到鞏固提升”“中醫藥大健康穩步推進”“現代金融規模儲蓄·持續擴大”“高新科技加快培育”“會展商貿暨文化體育產業發展態勢良好”“區域聯動發展格局正逐步形成”等多個範疇。
其中在“會展商貿暨文化體育產業發展態勢良好”範疇列明,澳門是全球最多《福布斯旅遊指南》五星榮譽酒店的城市,為舉辦國際性會展提供了良好條件,澳門國際性品牌會展活動影響力持續擴大,2023年8月澳門獲亞洲知名會展雜誌M&CAsia評選為“最佳亞洲會議城市”。商貿業較快發展,電子商貿應用加快普及,跨境商貿渠道逐步暢通。“一基地”建設工作有序推進,文化產業整體呈現穩步發展趨勢,形成了一批代表澳門形象和知名度的文化項目和品牌盛事。體育旅遊盛事持續舉瓣,體育產業發展迎來新的機遇。”
在第二節“基本原則和總體發展目標”的(二)總體發展目標中指出了“經濟適度多元發展總體目標∶充分發揮澳門的特殊優勢·把握國家發展機遇·圍繞“一中心丶一平台丶一基地”發展定位,按照“二五”規劃明確的發展方向,有效落實“1+4”經濟適度多元發展策略,做做精做強綜合旅遊休閒業,加快發展中醫藥大健康產業丶現代金融業丶高新技術產業丶會展商貿及文化體育等產業,努力構建符合澳鬥實際丶通度多元、可持續發展的產業結構。逐步提升四大產業的比重,不斷增強經濟的發展勤能和綜合競爭力,爭取未來非博彩業佔本地生產總值約六成的比重。”
總體發展目標提出了“推動綜合旅遊休閒業多元發展”“加快發展中醫藥大健康產業”“促進現代金融業發展,”“高新技術產業逐步發展”“積極培育一批具有國際影響力的會展品牌,會展業市場化、業化、國際化丶數字化、綠色化發展步伐加快”目標。
其中在會展方面提出“積極培育一批具有國際影響力的會展品牌,會展業市場化、業化、國際化丶數字化、綠色化發展步伐加快。商贸領域的數字化管水平持續加強,中葡商貿平台的功能進一步提升。“一基地”建设工作取得階段性進展,推動開拓更多有助提升澳門文化形象、帶動文化發展的高品質項目。體育盛事活動的品牌效應和聯動效應增強,社會组濟效益顯著提升。”
在該章的專欄1列明了多個範疇的“2024-2028年澳門經濟適度多元發展的主要目標”,其中包括。會展商貿繼文化體育產業的主要發展指標
會展商貿及文化體育產業的主要發展指標
項目
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2022年
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2028年
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屬性
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1.會展場館面積
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24萬平方米
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超過26萬平方米
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預期性
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2.在澳門舉辦的會展活動數量
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477项
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2,000至2,500项
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預期性
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3.在澳門舉辦的ICCA認證國際協會會議數量
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6項
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50至70项
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預期性
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4.在澳門舉辦的UFI認證展會數量
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10项
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13至15项
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預期性
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5.已培育獲國際認證的會展從業員数量
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252名CEM注册會展經理及97名EMD级會展經理
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按國际丶国家會展權威機構頒發之專業資格證書人数600至800名
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預期性
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6.零售业销售额
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577.1億元
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維持增長
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預期性
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7.與會展商贸及文化體育產業相關的高等教育課程
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30项
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45项
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預期性
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8.高等教育注册學生
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44, 0521 7
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學生規模適度擴大
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預期性
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第二章 綜合旅遊休閒業
在第二章 綜合旅遊休閒業分:第一節發展現狀、第二節發展目標、第三節主要任務第四節重點項目。
其中在第三節主要任務,,(一)推進“旅遊+”融合發展包括“旅遊+文創”“旅遊+體驗”“旅遊+會展”“旅遊+電商”“旅遊+教育”“旅遊+大健康”“旅遊+美食”“旅遊+科技”多個範疇。
在“旅遊+會展”中提出了吸引大型國際會議展覽落戶澳門,提高澳門作為會展城市的知名度。增加在澳門舉行國際會議協會(ICCA)及國際展覽業協會(UFI)認可的會議及展覽數量,繼續提升澳門會展活動的國際影響力及專業性,並鼓勵幸運博彩承批公司持續完善會展設施,吸引更多國際性具規模的會展活動來澳舉辦。打造標誌性會展活動,包括“世界旅遊經濟論壇”、“澳門國際旅遊(產業)博覽會”、“澳門國際基礎設施投資與建設高峰論壇”、“澳門國際環保合作論壇及展覽”等,深化“旅遊+會展”跨界融合。在不同城市舉瓣旅遊會展推介會,促進業界交流及拓展商機。
加強會展活動與旅遊產業的聯動性,延長旅客留澳时間。協助會展組織單位安排參與者到社區遊覽或體驗旅遊盛事,豐富商務旅客的體驗,增強會展業對酒店丶零售丶飲食等行業的拉動效應。促進會展與旅客消費聯動發展,透過推勤會展客商進入社區消費丶強化展會的沉浸式體驗吸引新消費客群、引進更多題材的新型消費品牌展會等,拉動會展消費,發掘消費潛能。”
在第三節主要任務,(三)加強政企合作之1中,提出跟進新博彩經营批给合同並開展相關工作,透過新批給合同推勤幸運博彩承批公司旗下的綜合度假村更多參與和配合經濟多元發展。推勤幸運博彩承批公司開發高端娛樂體驗,引入國際級表演作定期演出並提升表演場地設施水平,促進表演人才培養。定期舉辦國際文化丶體育、會展和美食活動。推動幸運博彩承批公司打造具規模及標誌性的遊樂景點,擴建及完善會展丶體育及大健康旅遊等設施。推動幸運博彩承批公司持續開發不同類型的旅遊項目和產品。
在第三節主要任務,(四)擴展客源及開拓多會員市場方面,包括“開拓國際客源市場,促進旅遊客源的多元化,減低對單一客源的依賴性”“持續維持澳門在國際旅遊領域的知名度和曝光率”“在開拓國際客源的同時持續鞏固重點客源,尤其是內地、香港及台灣強度市場,以維持旅遊業的穩定發展”“監察博彩相關法律及批給合同的履行”等多個任務。
其中在“持續維持澳門在國際旅遊領域的知名度和曝光率”中,提出了“持續關注各项國際性旅遊奬項的資訊,鼓勵澳門旅遊業界競逐。同時,透過參與多個國際旅遊組織的會議及活動,提升澳門在國際旅遊事務的參與度與知名度,強化澳門旅遊的國際形象,吸引國際旅客來澳”
在第三節主要任務,(五)深化與大灣區和深合區的合作,包括“聯合大灣區其他城市,重點打造統一的旅遊目的地品牌形象”“透過澳門和橫琴旅遊資源的錯位互補發展,推出更多旅遊產品”“發展文旅會展商貿產業”“與大灣區城市聯合舉辦旅遊、文化、體育賽事等繽紛活動,帶動區域旅遊業發展”“為旅客提供通關及簽證便利,促進區域旅客資源互補”“透過區域合作機制,加強信息交流,共同推進大灣區旅遊市場可持續發展”等6個方面。
其中在“發展文旅會展商貿產業”中,提到“利用深合區有關辦展參展人員跨境往來的便利政策,攜手大灣區及横琴探索‘一展兩地’、‘一會雨地’新模式,實現兩地會展資源互通共享。針對在澳門及深合區兩地舉辦奬勵旅遊、婚禮旅遊、研學旅遊及體育旅遊的客源,推出澳琴同遊的激勵計劃。推進横琴文旅產業高質量發展,配合《横琴粤澳深度合作區推勤文旅產業高贸量發展三年行勤計劃 (2023-2025)》,積極探索發展文旅新業態。”
第六章 會展商貿暨文化體育產業
第六章 會展商貿暨文化體育產業分“發展現狀”“發展目標”“主要任務”“重點項目”四節。
在第一節“發展現狀”指出,“會展商貿業及文化體育產業是澳門經濟適度多元發展佈局中的重一環。
會展業方面,澳門已於2019年躋身全球國際會議城市50強,在亞區排名為12位;擁有超過24萬平方米國際性會議展覽場地以及約4.3間酒店客房。2015年至2021年期間澳門會展平均帶動效應約為1:81對酒店丶零售等行业發展具明顯的拉勤作用。”
在第二節“發展目標”之“提升會展商貿業競爭力”。指出“會展業市場化、專業化、國際化、數字化绿色化發展步伐不斷加快。引進更多以產業為主题的會展项目·積極培育一批具有國際影響力的會展品牌。澳門與國際、大灣區及深合區的會展業合作進一步深化。商貿業數字化轉型再上新台階,電商消費持續增長,電商鏑售佔總交易額比重穩步上升。引進更多跨境物流项目,智慧物流進一步發展,促進物流運輸業提質發展。”
在第三節主要任務之“會展業”中,共提出了“1推進澳門成為理想的區域會展目的地”“2.增強會展帶動產業作用以促進多元發展”“3.透過會展業進一步推動區域合作”三個任務。
1.推進澳門成為理想的區域會展目的地
提升澳門會展國際知名度。透過深化與國際會展组織交流、组地會展業界參加海內外商務旅遊展會、加強與會展媒體合作和邀请外地會展組織者來澳了解會展優勢等措施,提高澳門會展業的國際關注深化與海內外會展項目聯動。同時,攜手幸運博彩承批公司,透過其外營销點加大力度開拓會展業的國際市場。
強化會展項目市場運作。 因應行業形勢動態調整會展業支持政策,整合會展場地供給的資源配套,降低在澳門辦會策展的市場成本。推動海内外知名會展企業落戶澳門;支持及鼓勵業界為會展活動引入贊助商、宣媒媒體丶有新品發需求的企業等,邀请境內外會展活動組織者在“澳門國際贸易投资展覽會”等重點展會設展,並鼓勵幸運博彩承批公司與本地服務供應商加強市場合作,在會展活勤中加入更多市場化運作。
加大專業性會展項目引導力度。向國家商務部、中國國際貿易促委員會等內地官方單位爭取更多專業會展活動落戶澳門長期舉辦;透通內地行業商協會網絡,推動會員單位在澳門舉辦不同細分領域的行業年會。聯合業界、場館營運方及幸運博彩承批公司,共同招攬及競投國際性或區域性的專題會展活動在澳舉辦。與會計師事務所、律師事務所等國际專業服務機構合作,拓展專業類型會展项目。
強化會展業軟硬件建設。鼓勵幸運博彩承批公司對會展硬件設施進行定期優化及擴建、強化會展“一站式”服務有關數字化的內容丶加強數字技術在會展服務中的應用,提高會展服務數字化水平。引入更多獲國際專業認證的會展培訓課程及考證安排,支持開辦更多非認證性的實務課程,逐步將澳門打造成為區域會展培訓基地。
推動會展活動綠色低碳發展。繼續推動“澳門國際環保合作發展論壇及展覽”成為淨零碳排放的展覽。推廣“會展碳排放計算器”,鼓勵幸運博彩承批公司攜手業界降低辦會策展造成的資源消耗,制定《綠色會展指南》。
2.增强會展帶動產業作用以促進多元發展
透過會展平台促進產業聯動性。會展以及相關產業主管部門、科研和業界共同策劃,引進及培育高新技、中醫天健康·现代金融等範畴的主题會展项目,包括“中國科技峰會”、“中國中醫藥健康澳门)品牌展覽會”等。以重點展會活勤為載體,織投融機構與中醫大健康、现代金融、高新技术、會展等企业以及澳门中小企進行题配對活談·以會議带動商務旅客·以展覽促產業。
深化“以會带展”及“以展招商”的成效。鼓勵會展組織者、行會等首階段以在澳鬥試辦會議活動作為起步,下階段再鼓勵各方籌劃專業展。·吸引展商丶客商集聚澳門,透過“一对一”方式向其推介澳門投资環境,把會展客戶轉化為投资者。
推動“會商旅文體”合作。透過增添更多休閒旅遊的體驗活動,延長參會客商在澳的逗留時間,延伸研學旅遊的合作,加強“會展+旅避”的疊加效應。在會展活動中注入更多IP及美食文化等元素,推動會展與文創關聯產業跨界融合。籍第十五屆全國運動會的契機,搭建會展平台吸引體育產業鏈各持份者,促進會展與體育協同發展。
3.透過會展業進一步推動區域合作
深化與深合區和大灣區會展業合作。在澳琴一體化的合作方向下,制定相互支持的會展業政策,推動澳門會展企业在深合區注册公司,協調提供臨時辦公場所等配套服務。與深合區搭建“會展線上平台”,共同辦好澳琴品牌會展活動。善用澳門與深合區多次往返簽註工作安排丶會議空間及酒店設施,推動“一會展兩地”和“一程多站”跨境合作模式鼓勵澳鬥與大灣區城市,以及與創投和私募基金在會展業方面的合作,促進大灣區不同產業鏈展貿互動。
助推重點產業及特色行業開拓內地市場。推動及鼓勵澳鬥中醫藥大健康丶現代金融、高新技術丶會展商貿及文化體育等業界參與內地大型會展活勤。透過會展平台提升澳門“世界遗產城市”、“創意城市美食之都”在內地的知名度。推動澳門青創企業參與內地各類專業展及大型綜合展,助力澳門青創企業借力會展活動擴展商務網絡。
推進中葡平台建設。辦好“中國—葡語國家經貿博覽會(澳門)”等專题展會,打造專業化中葡經貿對接載體。透過線上線下參與不同主題的葡語國家經貿會展活動。深化與葡語國家商協會及官方组織的會展合作,相互引薦國際化會展項目在澳門及葡语國家輪流舉辦。舉辦“齊葡”市集活動和“澳門周”等系列活動,有機結合葡語國家與旅遊元素,助力葡語國家商品開拓內地和澳門市場。
助力“一帶一路”建設。豐富細化“國際基礎設施投資與建設高峰論壇”和“粤澳名優商品展”等面向“一带一路”沿線国家和地區的會展内容安排。用好澳門歸僑社團連結“一帶一路”沿線東南亞地區的網络優势,發揮歸僑作用爭取區域合作主題展會來澳舉辦。強化與區域性會展聯盟和行業協會的合作與聯繫,爭取區域性年會活動或不同類型的對話交流活動在澳門舉辦。
第四節 重點項目。第四節重點項目專欄分“專欄6:會展業的重點項目”“專欄7商貿業的重點項目”“專欄8:文化產業的重點項目”“專欄9:體育產業的重點項目”“專欄10:教育及相關行業的重點項目”。
專欄6:會展業的重點項目
1. 組織本地會展業界參加海內外具影響力的商務旅遊展會
(1) 法蘭克福會議及獎勵旅遊展會(IMEX)。
(2) 亞洲獎勵旅遊暨會議展覽(IT&CM Asia)。
(3) 歐洲國際商務及會獎旅遊展覽會(IBTM World)。
2. 與幸運博彩承批公司共同推出“會展客商食住遊"路線,並深化落實“會展環境體驗之旅"
3. 強化本地品牌展會作為會展孵化器的功能
(1) 中國中醫藥健康(澳門)品牌展覽會。
(2) 科技周暨創科成果展。
(3) 中國(澳門)創意產業大會。
4. 向內地具影響力的官方單位爭取專業會展活動在澳門長期舉辦,引進:
(1) 全球合法與可持續木業高峰論壇。
(2) 粵港澳大灣區發展工商大會。
5. 建立澳琴共享的“會展線上平台"
6. 繼續推動“澳門國際環保合作發展論壇及展覽"成為淨零碳排放的展覽
7. 推廣“會展碳排放計算器"
8. 制定並推出《綠色會展指南》
9. 攜手產業主管部門、科研機構和業界,共同策劃、引進及培育高新技術、中醫藥大健康、現代金融等範疇的主題會展項目,重點包括:
(1) MGS 澳門休閒科技展及峰會。
(2) 新財富(澳門)論壇。
(3) 綠色經濟暨金融論壇。
10. 以“澳門國際貿易投資展覽會"為載體,組織投融資機構與重點發展產業及中小企進行專題配對洽談,持續豐富高新技術、中醫藥大健康、現代金融等元素
11. 推動更多的會展客商來澳參加活動並開展商貿聯動,進一步擴大會展對酒店、零售等行業的帶動效應
12. 辦好“中國(澳門)國際高品質消費博覽會暨橫琴世界灣區論壇"
13. 澳門和深合區聯動舉辦更多國際性及區域性的科技展覽和博覽會
14. 以“澳門周"和“澳門.廣州繽紛產品展"等活動為載體加強對澳門餐飲優勢的綜合宣傳力度
15. 辦好“中國—葡語國家經貿博覽會(澳門)"等專題展會和品牌展會
16. 赴葡語國家參與“中國與葡語國家企業經貿合作洽談會"等多類型活動和交流考察
17. 舉辦“齊齊葡"市集活動和“澳門國際旅遊(產業)博覽會"、 “澳門周"等系列活動,助力葡語國家商品開拓內地和澳門市場
18. “國際基礎設施投資與建設高峰論壇"和“粵澳名優商品展"等展會注入更多“一帶一路"建設和中葡合作元素
19. 吸引國際會議主辦組織來澳舉辦年會及不同專業活動
20. 加強跨界合作,打造會議、展覽、節慶、賽事及演藝等業態
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第八章 重點項目部門分工
第八章按各產業的重點項目內容進行分工,包括“表1綜合旅遊謝謝業的重點項目分工”“表2中醫藥大健康產業的重點項目分工”“表3現代金融重點項目分工”“表4高新科技產業呼傳統產業轉型升級的重點項目分工”“表5會展業的重點項目分工。
表5 會展業的重點項目分工
重點項目
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主要跟進部門
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1..組織本地會展業界參加海內外具影響力的商務旅遊展會
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由經濟財政司負責。
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2. .與幸運博彩承批公司共同推出“會展客商食住遊"路線,並深化落實 “會展環境體驗之旅"
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由經濟財政司負責。
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3.強化本地品牌展會作為會展孵化器的功能
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由經濟財政司和社會文化司共同跟進。
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4.向內地具影響力的官方單位爭取專業會展活動在澳門長期舉辦
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由經濟財政司負責。
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5.建立澳琴共享的“會展線上平台"
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由經濟財政司和橫琴粵澳深度合作區執行委員會共同跟進。
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6.繼續推動“澳門國際環保合作發展論壇及展覽"成為淨零碳排放的展覽
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由經濟財政司和運輸工務司共同跟進。
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7.推廣“會展碳排放計算器”
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由經濟財政司負責
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8. 制定並推出《綠色會展指南》
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由經濟財政司和運輸工務司共同跟進。
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9.攜手產業主管部門、科研機構和業界,共同策劃、引進及培育高新技術、中醫藥大健康、現代金融等範疇的主題會展項目
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由經濟財政司、社會文化司和橫琴粵澳深度合作區執行委員會共同跟進。
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10.以“澳門國際貿易投資展覽會"為載體,組織投融資機構與重點發展產業及中小企進行專題配對洽談,持續豐富高新技術、中醫藥大健康、現代金融等元素
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由經濟財政司和橫琴粵澳深度合作區執行委員會共同跟進。
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11.推動更多的會展客商來澳參加活動並開展商貿聯動,進一步擴大會展對酒店、零售等行業的帶動效應
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由經濟財政司負責。
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12.辦好“中國(澳門)國際高品質消費博覽會暨橫琴世界灣區論壇"
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由經濟財政司和橫琴粵澳深度合作區執行委員會共同跟進。
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13.澳門和深合區聯動舉辦更多國際性及區域性的科技展覽和博覽會
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由經濟財政司和橫琴粵澳深度合作區執行委員會共同跟進。
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由經濟財政司和橫琴粵澳深度合作區執行委員會共同跟進。
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由經濟財政司負責。
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15.辦好“中國—葡語國家經貿博覽會(澳門)"等專題展會和品牌展會
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由經濟財政司負責。
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16.赴葡語國家參與“中國與葡語國家企業經貿合作洽談會"等多類型活動和交流考察
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由經濟財政司負責。
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17.舉辦“齊齊葡"市集活動和“澳門國際旅遊(產業)博覽會"、 “澳門周"等系列活動,助力葡語國家商品開拓內地和澳門市場
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由經濟財政司負責。
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18.“國際基礎設施投資與建設高峰論壇"和“粵澳名優商品展"等展會注入更多“一帶一路"建設和中葡合作元素
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由經濟財政司負責。
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19.吸引國際會議主辦組織來澳舉辦年會及不同專業活動
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由經濟財政司負責。
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20.加強跨界合作,打造會議、展覽、節慶、賽事及演藝等業態
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由經濟財政司負責。
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