【本報訊】澳門中華新青年協會日前舉辦了一場以城市規劃為主題的交流會,邀請到澳門城市規劃委員會委員高岸聲擔任分享嘉賓,同為城規委、新青協副理事長施冠雄任主持,與參加的二十多名青年就澳門城市規劃原則、程序制度以及規劃考量進行探討,活動得澳門基金會資助。
高岸聲首先引用《城市規劃法》介紹澳門城市規劃的定義和目的,並指出城市規劃牽一髮而動全身,為保障社會上不同利害關係人的法定利益,在規劃階段時需要聽取多方意見,並設有檢討、修改及中止機制在內的一套嚴格程序制度。他舉例去年年底完成諮詢的《東區-2詳細規劃草案》,縱然如白紙般嶄新的新區域也需配合特區發展需要來規劃,並需考慮解決區內的職住平衡、跨區出行等問題,他提醒規劃即便再完善,也須考量到實際執行時效性,才能如規劃般正常運行。
參考“東區-2”草案,新城居住用地比率較大,只有三塊純商業用地,有與會者關心如何做到職住平衡。高岸聲認為規劃上設有兼容使用原則,居住用地同樣可以包含商業元素,以裙樓商鋪等不同形式實現,相信能夠釋出部分職業空缺,供區內居民工作,但承認實際情況難以做到百分百職住平衡,因區內不設旅遊娛樂用地,從事相關職業的居民勢必要跨區出行,因此需要配有多條設計和興建中的跨區通道,盡量減少出現高峰時段的嚴重堵塞情況。
隨著本澳車輛數持續增加,如何平衡車輛通行與行人安全成為社會關注的議題,政府提倡構建安全步行網絡,鼓勵綠色出行緩解部分跨區出行需求。施冠雄指出,除興建空中步行連廊、行人天橋等立體步行設施外,“東區-2”規劃首次提出要打造全天候、廣連接的慢行系統,滿足公眾步行需要,認為完整連接及舒適的步行系統有助緩解“人車混雜”帶來的交通風險,增加居民步行意願,期望於新區規劃中得以實現,再逐步優化舊區步行網絡。他總結,城市規劃需要採取一個長期的歷史視角,尊重各方意見,才能共同構建澳門成為一個理想的宜居城市。
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