在二零二一年十二月由特區政府制定並發佈的《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（2021-2025）》中，有“把握機遇，加大力度發展以中醫藥研發製造為切入點的大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等產業，培育新的經濟增長點，實現新興產業較快發展”。在澳門特區政府本財政年度施政報告中，也有：“特區政府在促進經濟復甦、提振整體經濟的同時，堅持不懈地採取‘1+4’適度多元發展策略，優化產業結構。‘1’就是按照建設世界旅遊休閒中心的目標要求，促進旅遊休閒多元發展，做優做精做強綜合旅遊休閒業；‘4’就是持續推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業發展，逐步提升四大產業的比重，不斷增強經濟的發展動能和綜合競爭力，著力構建符合澳門實際且可持續發展的產業結構。爭取未來非博彩業佔本地生產總值約六成的比重”。今年三月二十三日行政長官賀一誠在澳門街坊會聯合總會慶祝成立三十九周年暨新春酒會上致辭中又表示：“特區政府將團結社會各界，奮發有為，全面貫徹落實二十大報告和習近平主席系列重要講話指示精神，牢牢把握國家發展機遇，更好融入國家發展大局，用好用足中央支持澳門發展的各項政策措施，有效落實‘1+4’經濟適度多元發展策略，加快促進經濟適度多元發展，紮實推進橫琴粵澳深度合作區建設，持續優化社會民生工作，穩步深化公共行政改革，努力破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，推動特區各項事業不斷向前發展”。

所以目前來看，特區政府主要是在“產業”層面上來制定澳門的經濟發展戰略，推進澳門“經濟適度多元”。但因為“產業”是由具體的“產品”所構成的，脫離了具體的“產品”，“產業”可能就只是一個“空洞的概念”。例如即使是比較特殊的博彩業，也是由一些比較具體的博彩服務項目如“百家樂”“廿一點”“角子機”等所構成的；而且即使博彩業被認為是最容易賺錢的“天下第一營生”，目前“賽狗”已經退出了澳門博彩業，“賽馬”“中式彩票”等，現在也基本是在“慘淡經營”。無論澳門經濟如何依仗博彩業，可能也無法依仗諸如已經被迫退出了市場的“賽狗”和目前是在“慘淡經營”的“賽馬”“中式彩票”等澳門博彩業裡的“產品”。所以脫離了具體的博彩項目，博彩業也會是一個“空洞的概念”。

雖然現在特區政府高度重視推動“大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育”這“四大產業”的發展，但目前澳門在這“四大產業”上，幾乎舉不出多少有一定知名度或市場佔有率的具體產品。所以目前特區政府的這種“以產業為主”的發展思路，很可能不能取得較好的效果。特區政府或許應該轉變思路，從“重產業”轉向“重產品”。即不是站在“產業”的角度來籠統或近似“一視同仁”的方式地看待該產業內的所有“產品”，而是進一步對相關“產業”內的所有“產品”進行仔細的分析，根據“產品”的目前發展狀況和未來的發展潛力分別採取有針對性和差異性的措施。

會展業的情況也是如此。會展業也是由“產品”所構成的，會展業的“產品”就是具體的會展活動。目前澳門會展業的具體“產品”，就是包括“澳門國際環保合作發展論壇及展覽”“亞洲國際博彩娛樂展”“國際基礎設施投資與建設高峰論壇”“國際品牌連鎖加盟展”“澳門國際旅遊（產業）博覽會”“世界旅遊經濟論壇•澳門”“澳門國際貿易投資展覽會”“葡語國家產品及服務展”“中國（澳門）國際遊艇進出口博覽會”“澳門公務機展”“中國（澳門）國際汽車博覽會”等主要是在澳門舉辦的會展活動。由於與澳門特色的匹配度不同或相應會展活動主辦方經營方面的差異，澳門會展業裡的“產品”的效益及未來發展潛力應該也是會有差異的。澳門會展業裡的“產品”，有的可能會如現在澳門博彩業裡的“百家樂”那樣比較吸引顧客，有的則可能會如現在澳門博彩業裡的“賽馬”“中式彩票”那樣相對比較被人冷落。不是所有的會展活動都適合在澳門舉辦。而且還是以博彩業為例，即使假設特區政府現在“扶持博彩業發展”，對目前的“賽狗” “賽馬”“中式彩票”，估計也很難能“扶持起來”。所以對現在澳門會展業裡的“產品”，特區政府也不是都能夠“扶持起來”的。特區政府如果只從“產業角度”而不從“產品”角度來看待和扶持澳門會展業發展，有可能會不利於澳門會展業的“猶存劣汰”和“產業升級”，從而難以取得較好的效果。所以對澳門會展業，特區政府現在可能也宜多重視“產品”少空談“產業”，宜多從“產品”角度來分析和採取相應措施。

•秋思•