行政長官賀一誠在紀念《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》頒佈三十周年大會上致辭。

【本報訊】澳門特區政府行政長官賀一誠在紀念《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》頒佈三十周年大會支持表示，澳門特區全面貫徹落實基本法、成功實踐“一國兩制”已經走過二十餘年光輝歷程，要全面準確貫徹落實 “一國兩制” 新理念新思想新戰略，以新作為推動新時代澳門特色 “一國兩制” 成功實踐不斷向前發展。

行政長官指出，中共中央政治局委員、全國人大常委會李鴻忠副委員長親臨澳門，代表中央出席大會並將作主旨講話，充份體現中央全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制” 方針，推動  “一國兩制”事業行穩致遠的堅強決心；充份體現中央對澳門特區和澳門同胞高度重視和關心關懷。

他指出，1993年3月31日，第八屆全國人大第一次會議審議通過了《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》，同時通過《關於設立中華人民共和國澳門特別行政區的決定》，為實現“一國兩制” 偉大構想和國家對澳門的一系列方針政策，為澳門平穩過渡、順利回歸，以及澳門特區保持長期繁榮穩定奠定了堅實的法律基礎。

行政長官就澳門特區全面貫徹落實基本法、成功實踐 “一國兩制”已經走過二十餘年光輝歷程，結合自己的實際工作，談幾點認識：

一、實踐證明，“一國兩制”符合國家根本利益，符合澳門根本利益，是澳門特區保持長期繁榮穩定的最佳制度安排

澳門特別行政區成立以來，在中央政府的堅強領導下，在祖國內地的大力支持下，堅定不移地貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅決維護中央全面管治權，依法行使特區高度自治權，推動各項事業不斷取得新成就、新進步。

——國家主權、安全、發展利益得到切實維護。澳門特區順利完成基本法第23條和《國歌法》等本地立法，不斷完善維護國家安全的法律制度和執行機制，“愛國者治澳”原則得到貫徹落實。

——高度自治權依法有效履行。澳門特區繼續保持原有資本主義制度和生活方式不變。行政與立法良性互動，司法機關獨立行使司法權和終審權，行政主導體制運作順暢。

——經濟保持穩定較快發展，並逐步朝着適度多元方向發展。澳門特區經濟在回歸後獲得前所未有的高速增長，公共財政實力大幅增強。儘管過去三年受到疫情嚴重衝擊，但經濟社會大局始終保持穩定。現在，澳門經濟正逐漸恢復生機活力，“一中心、一平台、一基地”建設紥實推進，“1+4”經濟適度多元發展策略穩步落實。

——居民基本權利和民生福祉得到有效保障。澳門特區居民享有憲法和基本法賦予的廣泛權利和自由。免費教育、免費醫療、雙層式社會保障制度、五階梯房屋政策等不斷優化，民生持續改善，社會安寧和諧。

——各項社會事業邁上新台階。澳門特區人文建設穩步推進，“教育興澳”、“人才建澳”戰略深入實施，以中華文化為主流，多元文化交流互鑑，智慧宜居城市建設有序推進。

——區域合作深入開展。從泛珠合作到粵港澳大灣區建設，從橫琴粵澳深度合作區建設到“一帶一路” 高質量發展等國家戰略，澳門特區進一步融入國家發展大局。

——對外交往和合作中的作用進一步擴大。在中央的大力支持下，澳門與世界各國家、地區和有關國際組織建立了廣泛的經濟文化聯繫，中國與葡語國家商貿合作服務平台建設持續向前推進，在“一帶一路”沿線國家及地區的交流合作中日益發揮積極作用。

——“一國兩制”實踐內容不斷豐富。全國人大常委會授權澳門特區對橫琴島澳門大學新校區實施管轄，授權澳門特區對橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區實施管轄，以及對基本法作出解釋，對政制發展作出決定等，不斷完善“一國兩制” 制度體系，豐富 “一國兩制” 實踐內容。

澳門回歸以來所取得的成就，歸根結底是全面準確貫徹落實 “一國兩制”方針和基本法的結果。具澳門特色的 “一國兩制” 成功實踐已經充分證明，“一國兩制”行得通、辦得到、得人心，得到廣大澳門居民一致擁護。

二、澳門特區政府始終堅定維護憲法和基本法確定的憲制秩序，宣傳推廣憲法和基本法，築牢愛國愛澳社會政治基礎

行政長官表示，回歸以來，特區政府始終堅持正確把握 “一國”與 “兩制” 關係，牢固樹立 “一國” 意識，堅定維護憲法和基本法權威，不斷強化憲法和基本法宣傳推廣工作，推動憲法和基本法深入人心、落到實處。

第一，堅持依法治澳原則，不斷完善特區法律體系。澳門特區始終堅定維護憲法和基本法確定的憲制秩序，從澳門實際出發，制定和完善澳門各項法律法規，加強特區法律體系建設，不斷提升依法管治能力和水平。

第二，堅定落實 “愛國者治澳” 原則，致力打造廉潔高效公務人員隊伍。特區政府不斷加強公務人員憲法和基本法教育。截至2022年12月31日，共開辦了1,635班與澳門基本法相關的培訓課程，逾47,000人次公務人員參加。

第三，持續宣傳推廣憲法和基本法，在全社會牢固樹立憲法和基本法意識。特區政府相關部門、澳門基本法紀念館，以及澳門各主要愛國愛澳社團等，每年均舉辦不同類型和形式的憲法和基本法宣傳推廣活動。澳門特區已逐步形成多元、協調、統籌的憲法和基本法宣傳推廣機制。

第四，始終重視青少年憲法和基本法教育，確保愛國愛澳優良傳統薪火相傳。推動《憲法》補充教材和《基本法》補充教材入課堂，通過“《憲法》與《基本法》校園推廣計劃比賽” 等活動，不斷深化青少年學生對憲法和基本法的認識。

三、全面準確貫徹落實 “一國兩制” 新理念新思想新戰略，以新作為推動新時代澳門特色“一國兩制” 成功實踐不斷向前發展

行政長官表示，習近平主席在二十大報告中關於 “一國兩制” 和澳門工作的重要論述，是澳門特區新時代貫徹“一國兩制” 方針的根本遵循。特區政府將深入貫徹落實習近平主席的系列重要講話、重要指示批示精神，全面準確貫徹落實 “一國兩制” 新理念新思想新戰略，推動具有澳門特色“一國兩制” 偉大實踐不斷向前發展。

一是必須堅決維護中央全面管治權，嚴格履行維護國家安全的憲制責任。全力推進修改《維護國家安全法》的工作，有序推動配套立法修法工作，落實維護國家安全執行機制，增強維護國家安全能力，不斷鞏固國家安全屏障。

二是必須大力推動澳門經濟多元及高質量發展，鞏固“一國兩制”行穩致遠的基礎。堅持穩中求進，堅定不移地實施 “1+4” 經濟適度多元發展策略，優化產業結構。銳意創新，持續推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業發展，不斷增強經濟的發展動能和綜合競爭力。發展和培育具備豐富非博彩元素的綜合旅遊休閒業，不斷豐富澳門世界旅遊休閒中心內涵。

三是必須堅持行政主導，堅持依法施政，提升全面治理能力和管治水平。深化公共行政改革，提高行政效率，建設廉潔高效便民便商的服務型政府。統籌推進各項立法工作，持續完善特區司法制度和法律體系。

四是必須堅持改善民生，增進民生福祉，着力破解深層次矛盾和問題。繼續堅持把民生工作放在重要位置，有效落實各項惠民措施，強化社會服務，紓解民困，着力解決居民普遍關切的住房、醫療、教育、交通、養老、就業等民生問題。加強公共基礎設施建設，共建宜居智慧城市，努力為居民創造更加美好的生活環境。

五是必須堅定落實 “愛國者治澳” 原則，廣泛匯聚愛國愛澳力量。持續深入推廣憲法和基本法，進一步提升居民特別是各級公務人員的憲法和基本法意識。加強青少年愛國愛澳教育，推動愛國愛澳力量發展壯大，築牢“一國兩制” 行穩致遠的社會政治基礎。

六是必須發揮澳門優勢和特點，更好融入國家發展大局。充分發揮澳門國際自由港、單獨關稅區等優勢，深化同各國各地區交往合作，服務國家高水平對外開放、構建高質量發展格局。紥實推進橫琴粵澳深度合作區建設，推動中央各項支持政策盡快落地見效，不斷完善共商共建共管共享新體制，持續提升澳琴一體化發展水平，為澳門居民創業、就業和生活提供新的廣闊空間。積極參與粵港澳大灣區和 “一帶一路” 建設，強化 “一中心、一平台、一基地” 作用，深入開展區域合作。

賀一誠表示，當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，國家邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，為澳門帶來新的更大的發展機遇。我們要始終毫不動搖遵循基本法，堅定“一國兩制” 制度自信，更好發揮 “一國兩制” 制度優勢，把握時代機遇，共同推動澳門特區 “一國兩制” 偉大事業開創新局面、取得新成績！同祖國人民一道，為以中國式現代化全面推進強國建設、共襄民族復興偉業作出新的更大貢獻！