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競投工作關乎未來十年整個施政範疇

明確社會責任 強調開拓非博彩元素

2022年 8月 4日 第742期     第二版


【本報訊】7月29日起正式啟動新一輪博彩經營批給的公開競投程序,遞交標書的期間為7月29日至9月14日,共48日。娛樂場幸運博彩經營批給公開競投委員會7月28日下午在政府總部召開新聞發佈會,娛樂場幸運博彩經營批給公開競投委員會主席、行政法務司司長張永春,經濟財政司司長李偉農、社會文化司司長歐陽瑜、博彩監察協調局局長何浩瀚出席。張永春表示,今次招標涉及政府多個部門,強調開拓海外市場、非博彩元素、帶動中小企發展,關乎下階段施政範疇。博企提交標書時需就社會責任提供相關說明書,會作為開標、評標、判給認定的標準,政府亦會對社會責任有更多明確的要求。招標分為兩個階段,有信心年內完成相關程序。

行政長官7月27日頒佈批示,設立娛樂場幸運博彩經營批給公開競投委員會,負責執行新一輪博彩經營批給公開競投的工作。委員會7月28日首次召開會議,選出行政法務司司長張永春擔任主席,博監局局長何浩瀚擔任秘書,博彩監察協調局向競投委員會提供運作所需的行政、財政、技術及後勤支援。

相比2001年的競投委員會主要由經財司司長做主席,今次改由行政法務司司長擔任。張永春表示,當時正值賭權開放時期,當時的重點是通過博彩業發展帶動澳門社會經濟和設施基建。博彩發展已經20年,具有相當的規模,特區政府下階段不希望亦不會在博彩基建方面大興土木、批給土地。今次招標強調開拓海外市場、非博彩元素、帶動中小企發展。今次委員會九名成員構成也涉及多個範疇,如社文司轄下的文化局、體育局,經財司金融範疇等。強調非單純賭牌評審判給問題,而是澳門下一個階段發展的重要工作,涉及整個特區的施政範疇。

今次的批給數目最多為6個,批給的最長期間為十年。張永春表示,今日博彩公開競投面向所有有興趣、有實力,希望在澳門發展的投資者,相信其他地方的投資者會參與。另外,雖然批給數目最多為6個,但不代表最終一定批6個牌,會因應投標公司的數量進行資格和財力審查,亦要視乎他們提交的投資非博彩海外市場等方案是否達到標書和特區政府要求。他又指,暫時未知有幾多家公司參與競投,但稍後有相關資料以後,會適時向大家公佈,政府會對所欲參與投標的公司一視同仁。

明確社會責任要求

社會關注現時博企員工問題,李偉農表示,“新博彩法”明確規定承批公司的社會責任。博企提交標書時需就社會責任提供相關說明書,包括對員工的就業,未來向上流動等條件,都會作為開標、評標、判給認定的標準。

張永春補充指,按照“新博彩法”規定,在48天內讓參與競投的公司提出問題,以便委員會作出解說。特區政府希望通過今次的公開競投,令澳門社會發展有正面的促進作用,再上一個台階。經濟適度多元化方面,需要通過博企參與和主力推動非博彩項目的發展。同時吸引更多海外客源,繼續發揮和鞏固世界旅遊休閒中心平台和定位,帶動和扶持澳門的中小企。社會責任方面亦有更多明確要求,包括保障本地就業市場的穩定,以及創設條件促進本地員工的向上流動。

公開競投分兩階段

7月29日起正式啟動新一輪博彩經營批給的公開競投程序,遞交標書的期間為7月29日至9月14日,共48日。張永春表示,競投程序至少有兩個階段,第一個階段為48天的投標階段,接下來為審議標書,並且根據被接納,可參與的投標公司進行磋商,議標階段。兩個階段會在年內完成。不論審標、議標,以及挑選臨時批給名單、與臨時批給公司商定批給合同條款工作等,都會按部就班在年底前完成。有信心今年12月31日前完成相關程序,使新承批公司明年1月1日起按“新博彩法”的條件制度,開始重新運營。

張永春又指,委員會在收到標書以後會進行資格審查,並檢視被接納可參與競投的公司的投標計劃、承諾方案是否達到要求,尤其是對特區經濟適度多元、打造國際旅遊休閒中心的目標是否符合要求等。委員會會與公司議標,若認為不符合要求、未達到標準的,會要求補充標書。其後,便會有臨時批給名單,確定哪些公司可臨時獲得批給身份。雖然有關法規未有具體時間表,但所有程序會在今年年底前完成。

 
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