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應高度重視未來澳門經濟的嚴峻性

2020年 2月20日 第614期     第二版
․秋思․

突如其來、傳染性特強、破壞力巨大的新型冠狀病毒肺炎疫情,不僅奪走了過千人的生命,也給中國乃至世界經濟都造成了嚴重傷害。雖然由於特區政府的快速反應和有效應對,相比而言澳門的受災情況很好,至今尚未出現因新型冠狀病毒肺炎而死亡的病例,但澳門經濟也因此次疫情而遭受重創。澳門是一旅遊城市,疫情爆發使得來澳遊客人次劇減,本月四日行政長官賀一誠又親自宣佈因為再增兩宗本澳居民罹患新型冠狀病毒確診個案,且有病患在博企工作,政府決定關閉賭場及各娛樂場所15日。賭場關係到本澳近十萬人的就業和政府的主要財政收入,有國際經濟分析師就認為:新冠病毒短期內對澳門博彩業打擊較為顯著,停業一天預計減少賭收5.93億元,預計2月份澳門博彩業毛收入僅為58.5萬億元,同比減少76.9%,由於澳門政府收入有近八成來自博彩稅,將影響澳門政府全年收入。可見此次疫情迫使特區政府關閉賭場及各娛樂場所15日,給澳門經濟造成極大損失。

本月17日經濟財政司司長李偉農在疫情例行記者會上宣佈:行政長官批示自本月20日淩晨零時起,解除博彩娛樂場的臨時關閉令,即屆時賭場可重新開放,未具條件的賭場可申請延緩30天才重開;至於酒吧、卡拉OK等娛樂場所繼續暫停營業。特區政府的這一決定可能會使一些人長喘一口氣,會認為“總算捱過來了”,澳門經濟度過了一次難關。有人甚至認為“參考2003年非典經驗,疫情過後市場信心迅速反彈”,似乎認為現在對未來的澳門經濟,已經可以持比較樂觀的看法了。

從主觀上講,自然都希望此次疫情只是給澳門經濟帶來了“一個趔趄”,未來澳門經濟最好能“一路高歌”。但客觀來看未來較長一段時間內,澳門經濟可能會比較艱難。

首先目前還不能確定何時才能是此次的“疫情過後”,雖然近幾日內地新型冠狀病毒肺炎的確診病例和疑似病例總數不是在上漲,但也不能確定今後不會再反彈。本月17日世衛組織總幹事譚德塞還表示:中國提供的新型冠狀病毒疫情資料顯示,新增病例已有所減少,但現時判斷病例呈下降趨勢仍言之尚早,世衛仍在討論可能存在的每種情況,並警告隨著中國春節假期後復工,情況可能有變。而且此次疫情的廣泛性和嚴重性遠超2003年非典,2003年非典只是造成了數百人死亡,而且當時也沒有普遍要求人們待在自己家裡不要外出以免被傳染。此次則是到目前就已經造成了過千人死亡,內地從城市到農村各級政府都普遍要求人們儘量待在家裡不要外出。特區政府是因為本澳連續12天未出現新增新冠肺炎確診個案,以及李偉農所說的“任何政策都要找出平衡點,全澳有84000多名居民從事博彩業,政府要保障員工就業”,才決定“自本月20日淩晨零時起,解除博彩娛樂場的臨時關閉令”,但這一決定並不意味著此次疫情已經好轉。此次疫情是否好轉既不取決於澳門也不表現在澳門方面,但對澳門會有極大影響。

第二就是雖然特區政府決定自本月20日淩晨零時起,解除博彩娛樂場的臨時關閉令,即屆時賭場可重新開放。但這並不意味著賭場開張就能“財源滾滾”。現在來澳遊客人數寥寥,本地居民也因疫情而被要求輕易不要出門,因此賭場開放後估計也會是“門可羅雀”。李偉農也透露當局與六家博企開會期間,有部分博企提出因客源明顯少需求低,提出賭場延緩開放請求;政府是出於對多種因素的綜合考慮才做出的這一決定。所以此次賭場重新開放,並不意味著賭場收入和政府財政收入就能得到保障。

第三也是最為重要的一點是,這場疫情會給內地經濟帶來長期嚴重負面影響。本月7日美國白宮國家經濟委員會主任Larry Kudlow在接受媒體採訪時認為:武漢肺炎疫情爆發,“將傷害中國,會對中國造成極大的傷害”。目前疫情期間,內地很多企業既不能從事生產,也不能從事銷售和運輸,基本處於一種“休克”的狀態,有一些企業已經宣稱“雖然春天總會來臨”,但自己“實在撐不過這個冬天了”。而除此之外,還有另一種趨勢,就是一些在內地的外資企業正在謀劃撤離內地。武漢肺炎疫情爆發,不僅使得各國紛紛撤僑,而且大規模的交通管制和工廠延期復工,也嚴重擾亂了經濟商貿活動,在波及全球供應鏈的同時,加速外資撤出中國,前往東南亞、南亞和墨西哥投資的速度。日前《路透社》就有報導稱:上海美國商會近期發佈了一項調查,結果顯示,受武漢肺炎疫情影響,大多數被調查的在華美企表示企業今年在中國的營收或會減少,一些公司正在加快將供應鏈轉移到中國以外的地方;有受訪企業告訴《路透社》,公司將直接從臺灣採購,會在越來越多產品的供應鏈中把中國供應鏈剔除出去;也有公司表示,他們的供應商正在遷往臺灣,之前已經計劃這件事,現在開始實施了。該報道還稱在過去的一年半裡,越來越多的美國及歐洲企業撤離中國,尋找替代市場;即使留在中國的外商,也開始進行分散風險的長期佈局;雖然今年年初,中美兩國簽署了第一階段貿易協議,但特朗普政府並未取消已經加征的關稅,外資撤離中國的步伐並未停止。另外由於新冠病毒的突然爆發和持續延燒,經濟學家們普遍認為中國經濟將遭重創,旅遊業、餐飲業、服務業等幾乎停業,製造業、加工業,以及運輸業都受到了衝擊;如此情勢下,人民幣貶值似乎是近期趨勢,在未來一段時期內人民幣有較大可能相對美元貶值。還有就是此次疫情使得內地很多行業都基本停業,降低了內地的總產出,使得在未來的一段時間內,內地的出口應該會明顯下降,內地的GDP和人均收入也都應該會有較為明顯的下降。內地是與澳門聯繫最為密切的經濟體,澳門的服務出口、酒店、餐飲、零售等行業都嚴重依賴內地來澳遊客。而內地的外資撤離、人民幣匯率下降、GDP和人均收入下降,勢必會明顯降低內地遊客對澳門產品和服務的需求,從而在未來較長一段時間內嚴重影響澳門經濟。

所以雖然特區政府對新型冠狀病毒肺炎疫情反應迅速,應對合理,最大限度地降低了疫情給澳門可能會帶來的損失。但在未來較長一段時間內,澳門經濟可能會比較艱難。本澳各界還是應該高度重視未來澳門經濟的嚴峻性。

 
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