【本報訊】近年，本澳出生率持續下降。根據統計暨普查局資料顯示，2025年全年新生嬰兒只有2,870名，較2015年大幅減少近六成。而2026年上半年末，新生嬰兒僅1,340名。從上述數據顯示，少子化現象日益嚴峻，居民恐相關現象會對本澳社會構成持續影響，教育領域更是首當其衝。

議員宋碧琪、李良汪、陳禮祺表示，出生率下降，直接導致本澳幼兒教育學生人數、班級數量及教學人員規模均呈現縮減趨勢。特區政府雖透過多項措施，包括持續與有意願合併或轉型的學校溝通，推動校部合併、學校轉型以助力學校發展。

關於保障受影響學校教師的就業方面，特區政府通過免費教育津貼的基本金額和附加金額、教育基金“學校發展資助計劃”的優化班師比資助，支持學校聘請教學人員及優化教學條件。並透過設立“促進學校發展津貼”，資助幼一班級收生不足的學校，及於2026/2027學年推出“過渡性幼兒教育補助支援措施”，將資助延伸至符合條件的幼二班級。然而，部分學校仍難以應對少子化持續所帶來的衝擊，甚至因收生不足未達小班人數下限，影響教師團隊的穩定性，情況不容忽視。

三議員稱，人口結構變化將對未來不同教育階段的教育資源分配產生深遠影響。隨着出生率持續下降，生源短缺問題更趨嚴峻，但少子化所帶來的班級規模縮小，亦為提升教學質量提供了契機。建議特區政府藉此調整小班教學下限人數，長遠緩解少子化的負面影響，同時提升本澳非高等教育的整體教學質量。

他們提到，第3/2012號法律《非高等教育私立學校教學人員制度框架》實施至今已有14年，特區政府應適時就當中內容進行全面檢視。建議參考內地教育部近日公佈的“教師發展國家行動”內容，全面加強教師專業素養和教書育人能力的同時，應將健全教師退休保障、着力減輕教師非必要負擔等內容納入到私框法律當中，提升私立學校教師的合理權益及退休保障。

此外，三議員補充，內地多年前已於幼稚園教師隊伍推行“兩教一保”、“三教輪保”的教學與保育人員配置要求。上述人員配置機制既使學前教育階段的學習和保育品質得到了明顯的提升，亦能有效加強教育質量，建議特區政府研究於本澳推行的可行性，推進教師隊伍高水平建設之餘，讓教師能安心及專注於課堂教學。