在本月16日召開的澳門經濟發展委員會2026年第一次全體大會上,行政長官岑浩輝表示:期望委員們持續關注三個議題,提供寶貴意見建議;一是澳門經濟發展的內部結構,重點是更好處理發展中存在的不平衡、不協調、不充分問題,尤其是解決好中小微企面臨的急難愁盼問題,目標是讓經濟發展成果更好惠及澳門各行各業;二是澳門經濟發展的長遠動力,核心在於培育符合澳門實際的新質生產力,通過投資於物和投資於人的有機結合,通過內生動力與外部助力的統籌協調,想方設法為子孫計、為長遠謀、為澳門經濟長期繁榮築牢根基;三是澳門經濟發展的風險隱患,國際局勢和地緣衝突帶來的不確定性風險明顯增加,無論是政府部門,還是企業界、經濟界都應未雨綢繆、居安思危,警惕防範那些內部和外部的“黑天鵝”、“灰犀牛”事件,多留意、多思考、多建言,共同防患於未然。
岑浩輝提出的這三個議題,涵蓋了澳門經濟的眼下、長遠和不確定性風險。如果本澳能夠處理好這三個議題,就能很好地促進澳門經濟的長遠健康發展。特區政府和行政長官本人是站在總體角度看待和分析澳門經濟,但岑浩輝的這番期待,也提示澳門會展業界也應該警惕和防範澳門會展業的“黑天鵝”和“灰犀牛”事件。
作為推進澳門經濟適度多元發展的核心抓手,澳門會展業近些年在“1+4”規劃、琴澳聯動、政策補貼加持下快速復甦,連續獲評“最佳亞洲會議目的地”,MIECF等品牌展會能級持續提升,“一會展兩地”模式初具成效。但繁榮之下,目前澳門會展業依然面臨著“黑天鵝”和“灰犀牛”這兩類高破壞性事件的威脅。
“黑天鵝”事件是指具有低概率、難以預測、高破壞性特徵的突發事件。一旦發生,很可能會對澳門會展業造成斷崖式衝擊。結合當下全球經濟與區域環境,目前澳門會展業主要面臨三類可能得“黑天鵝”。
第一類是全球經濟衰退與跨境需求驟降。會展業是宏觀經濟的晴雨錶,高度依賴跨境商務活動與消費信心。若全球經濟陷入深度衰退,歐美、東南亞等主要客源地企業縮減差旅預算、取消商務展會,內地企業參展參會意願下降,將直接導致澳門會展項目數量銳減、規模縮水、收入暴跌。2020至2022年新冠疫情期間,全球會展業業務量斷崖式下降、企業大面積虧損的教訓歷歷在目。而全球通脹、地緣衝突、產業鏈重構等因素,仍可能會引發新一輪經濟波動,衝擊澳門會展業的跨境需求基本盤。
第二類是公共衛生事件與區域安全風險。澳門是高度開放的微型經濟體,對公共衛生事件、自然災害、社會安全事件的抵禦能力極弱。突發疫情、大型傳染病、颱風等自然災害,或區域內安全穩定問題,將直接導致展會停辦、跨境客流中斷、場館封閉。此類事件不僅會造成當期項目損失,更會損害澳門作為安全會展目的地的國際聲譽,導致長期訂單流失、品牌信任度下降。此外,跨境交通中斷、簽證政策收緊等突發性管制措施,也會直接阻斷會展業的客流與物流,讓行業陷入停擺。
第三類是國際地緣政治衝突與政策突變。會展業是國際化程度極高的產業,受地緣政治、國際關係影響顯著。若澳門面臨國際合作中斷、海外展會資源流失、國際認證暫停等突發狀況,將直接衝擊澳門會展業的國際化進程。同時,內地與澳門的跨境政策、博彩業調控政策、會展扶持政策的突發性調整,也會改變行業的發展邏輯。例如,跨境簽證政策收緊、會展補貼政策調整等,都可能會導致市場預期逆轉、企業投資收縮、行業發展失速,對依賴政策與跨境流量的澳門會展業形成致命衝擊。
針對可能的“黑天鵝”的風險,澳門會展業需構建全維度風險防控體系。一是建立風險預警機制,跟蹤全球經濟、公共衛生、地緣政治等動態,提前制定應急預案,針對經濟衰退、疫情、自然災害等場景,明確展會延期、線上轉型、跨境分流等應對措施。二是強化政策兜底保障,設立會展業風險準備金,對受突發事件影響的企業給予補貼、稅收減免、融資支持;完善跨境應急協調機制,確保突發狀況下客流、物流、資金流的基本暢通。三是分散市場與業務風險,拓展多元化客源市場,降低對單一區域的依賴;豐富會展業態,佈局會議、展覽、賽事、演藝、商務考察等多元業務,提升抗風險能力。四是維護國際合作網絡,進一步加強與UFI、ICCA等國際會展組織合作,穩定國際資源渠道,提升澳門會展目的地的國際韌性。
澳門會展業的未來,應該不是在博彩流量的依附裡,也不是在政策紅利的依賴中,而是在獨立定位、專業深耕、跨境協同、風險可控的高質量發展之路上。唯有直面風險、破局而立,才能使澳門從“亞洲優秀會議目的地”邁向“全球會展新高地”,才能為澳門經濟適度多元發展注入強勁和持久動力。
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