2026年是“十五五”開局之年，澳門也將編制並實施第三個五年規劃。面對波譎雲詭的國際形勢與國內改革發展的多重調整，澳門若想在變局中開新局，就必須以歷史主動精神，更加主動地對接國家發展戰略，識變應變求變。

規劃的生命力在於執行，更在於能否破除形式主義的桎梏。澳門正在推進“三五”規劃的編制和實施，其中一大關鍵就在於能否構建科學嚴密的落實機制。需要警惕的是，在推動經濟適度多元發展的過程中，應堅決杜絕將既有施政工作簡單“重新包裝”，將相關性變為必要性。同時，應該大興調查研究之風，以攻堅克難的堅定姿態破解難題。特區政府需要通過頂層設計的清晰傳遞與公共資源的精准配置，引導社會共識、資本與人才流向國家和澳門急需的領域，在政府與市場、發展與安全之間尋求動態平衡，確保規劃落地不走樣、不變形。

正在召開的全國兩會釋放的信號清晰而強烈，“十五五”規劃綱要草案將港澳內容納入“堅持和完善‘一國兩制’推進祖國統一”篇章，單獨論述“促進香港、澳門長期繁榮穩定”。國家對澳門的期待已從主要追求經濟增長，轉向打造功能性的戰略節點。澳門不僅要做優世界旅遊休閒中心，更要提升中葡平臺功能，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

同時，深化琴澳一體化發展、建設澳門國際機場橫琴前置貨站、推進澳琴國際教育（大學）城建設。這些具體路徑表明，澳門在中西文明交流互鑒及共建“一帶一路”中的窗口作用將得到進一步強化。國家所需，就是澳門所長；國家所向，就是澳門所為。

當前，新一輪科技革命正在重構全球經濟版圖，戰略機遇和風險挑戰並存，澳門經濟適度多元發展，本質上是為了更安全地發揮特色。澳門現有“小政府、大市場”的制度特點，在“一國兩制”下必須堅持完善行政主導體制，以提高治理效能。政府要在經濟適度多元發展中發揮引導作用，市場在資源分配中發揮決定性作用，兩者相輔相成。

在“澳門+橫琴”的空間拓展下，澳門需利用好“一中心、一平台、一基地”定位，做實做強中國—葡語（西語）國家經濟貿易服務中心，加快科技交流合作中心建設，將“平臺”升級為“樞紐”。這既是破解“一業獨大”結構性風險的關鍵舉措，更是通過產業引導創造高質量崗位回應青年需求、將經濟成果轉化為民生福祉的戰略選擇。同時，澳門更要打造成為國家重要的人才高地與對外交流樞紐，利用自由港與低稅制優勢，吸引國際高端人才，服務國家高水平科技自立自強。

“十五五”的號角已經吹響，規劃的落實，關鍵在人，在社會各界的共同推動，每一位澳門人都不是旁觀者，而是規劃的局中人。必須看到，在國家的強盛發展和強力支持下，澳門完全有能力突破土地與資源的局限。機遇不等人，澳門全社會應攜手並進，以堅定的信心把握歷史機遇，以務實的行動服務國家所需，通過“三五”規劃的任務列表化、項目具體化、制度完善化，將國家戰略轉化為澳門的具體行動。在融入和服務國家發展大局中，澳門必將實現自身更好的發展，為中華民族偉大復興貢獻獨特的“澳門力量”。

（來源:環球時報,作者是澳門博士智庫主席）