【本報訊】澳區全國政協委員陳季敏在全國政協十四屆四次會議期間提出“發揮港澳高教積極功能，推進教育強國建設”意見，呀在意見中指出：2025年11月29日，國家教育部在廣州召開“十五五”規劃編制粵港澳片區調研座談會，提出加快推進教育強國建設，要注重發揮大灣區區位優勢統籌教育科技人才一體化發展。香港與澳門作為國家雙循環交匯點，在建設教育強國中具有“一國兩制”實踐與中西文化交融的制度、文化優勢。香港高等教育享有世界聲譽，是全球頂尖大學密度最高的城市之一，又在規劃北部都會區大學城，努力打造國際教育樞紐。澳門回歸祖國後，高等教育實現了跨越式發展，目前澳琴國際教育（大學）城被澳門特區政府列為重點工程，承擔人才培養國際化、科學研究國際化、科技交流國際化三重使命，前景可期。

儘管港澳高等教育優勢明顯，但在服務國家戰略層面仍存在提升空間。港澳特區應將高等教育置於經濟社會發展和服務國家發展大局的戰略支撐位置，積極對接國家“十五五”規劃，在制定香港首個五年規劃與澳門“三五”規劃中重視發揮高等教育的積極功能，緊密配合國家重大戰略，儘快調整、優化、完善高等教育發展規劃和政策。香港謀劃北部都會區大學城，澳門推進澳琴國際教育（大學）城建設，兩地不應停留在新增校區或擴容收生的層面，更大意義體現在將港澳國際化高教體系與教育強國、科技強國深度對接的制度工程，以國家戰略為坐標，整合力量、穩步推進、精准落子，探索一條培育兼具國際視野、家國情懷與專業技能的高級人才的可行路徑，打造國際高端人才集聚高地，強化中國式現代化的人才支撐，並推動高等教育與科技創新深度融合。

為此，他建議：

一、將港澳兩大學城納入國家“十五五”規劃重大工程，強化頂層設計與政策賦能，建設具有全球影響力的教育中心。考慮在“十五五”規劃中把香港北部都會區大學城、澳琴國際教育（大學）城列為國家級教育合作重大平臺，賦予國際教育樞紐建設試點政策空間，協同公立、私立高校聚力攻堅，攜手推動高等教育發展。支持香港在北部都會區大學城、澳門在澳琴國際教育（大學）城設立國家實驗室分中心或國際聯合實驗室，吸引內地及國際頂尖科研機構進駐。推動粵港澳探索跨境教育治理新模式，在學籍管理、學位授予、科研資金跨境使用等方面建立正面清單與協同協商機制，為全國教育對外開放積累可複製經驗。支持粵港澳高校聯合發起國際大科學計劃、持續舉辦高水平國際學術會議，提升中國教育的國際話語權和影響力。

二、構建粵港澳人才要素跨境暢通渠道，打造國際高端人才集聚高地。建立粵港澳人才工作簽證“白名單”制度，向受聘于兩大學城的高校、科研機構的外籍科研教學人員發放大灣區專屬工作證件，實現“一次認證、三地通行”。在香港北部都會區大學城和澳琴國際教育（大學）城率先推行國際人才一站式服務窗口，提供簽證、居留、子女教育、醫療等一站式全覆蓋。引導兩大學城聯動實施國際學者計劃，對標新加坡“外國專才計劃”，在住房、科研經費、團隊配備等方面提供具有國際競爭力的綜合支持。推動內地“雙一流”高校與港澳高校在兩大學城共建聯合學院、雙學位課程，實現課程互認、學分互轉、師資互聘。

三、強化“留學中國”與“留學香港”“留學澳門”品牌聯動，提升教育對外開放能級。發揮港澳“內聯外通”優勢，將兩大學城打造為“留學中國”的重要門戶。鼓勵港澳高校與全球名校、內地“雙一流”院校合作設計課程，利用港澳國際展覽平臺聯合開展海外招生推廣。支持澳琴國際教育（大學）城建設面向葡語國家及“一帶一路”沿線的國際教育交流中心，設立多語種國際學生服務平臺，打造不出灣區、對接世界的學習體驗。推動兩大學城與粵港澳大灣區內的重大平臺聯動，構建“校區—園區—社區”一體化的知識生態圈，實現人才培養、科技創新、產業轉化、文化交流功能融合。