【本報訊】澳區全國人大代表在十四屆全國人大第四次會議中提交《關於普及琴澳跨境車輛“免下車通關”模式，全面提升通關便利化的建議》中指出：近年來，隨著澳門與內地人員往來日益頻繁，各口岸通行量持續攀升。2026年春節假期期間，各口岸出入境車輛增長顯著。橫琴口岸出入境車流總量超8.5萬輛次，日均車流近1萬輛次，同比分別增長47.5%和50%。港珠澳大橋口岸出入境小客車達19.18萬輛次，同比增長16.48%；“兩車北上”車輛達14.69萬輛次，同比增長22.68%。面對日益增長的跨境需求，亟需進一步優化通關模式，提升便利化水準。

自2025年9月琴澳跨境學童專車啟動“免下車通關”以來，學生及陪護人員無需下車即可完成查驗，大幅縮短了跨境通勤時間，得到家長和學生的廣泛認可。該模式依託“人車綁定、資料預錄、定時定點、集中查驗、全程監控”的閉環管理，實現了便捷與安全，為範圍擴大提供了成熟可複製的經驗。但目前該政策僅局限於跨境學童專車，“通琴號”、私家車和旅遊巴等各類通關車輛仍需隨車人員下車排隊查驗，不僅延長通行時間，也容易造成車輛擁堵和人員聚集風險。為深化兩地規則銜接、促進民生融合、便利居民出行需求，謹提出以下建議：

一、優先將“通琴號”納入免下車通關範圍

當前，橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱“橫琴合作區”）建設深入推進，逾3萬名澳門居民選擇在橫琴合作區生活就業，跨境通勤需求日益高頻化、常態化。目前“通琴號”智慧通勤線路141條（含琴澳跨境線路27條），日服務客流超8300人次，但乘坐“通琴號”的乘客仍需下車步行通關，與澳門居民對高效、舒適通勤體驗的期待存在差距，制約橫琴合作區宜居宜業環境的進一步優化。

建議由琴澳兩地邊檢、海關等部門牽頭成立聯合工作專班，系統總結學生專車成熟經驗，制定“通琴號”專線“免下車通關”實施方案。明確乘客僅需上車出示實體證件配合查驗，全程無需下車；同步為車輛配備智慧體溫監測、行李無感核驗等設備，實現通關流程高效化、無感化。此外，根據琴澳就業人群通勤高峰時段（早7-9時、晚5-7時），加密“通琴號”發車頻次；結合橫琴口岸24小時通關優勢，試點開通夜間專線，滿足創業、休閒等多元化需求，並繼續完善專車網路，擴大覆蓋澳門主要辦公區、住宅區及學校範圍。

二、“免下車通關”模式逐步延伸至其他合規通關車輛

以“智慧海關、智慧邊境、智享聯通”為指導，持續推動科技創新與制度創新，全面提升通關便利化水準和監管效能。通關便利化是推動粵港澳大灣區規則銜接、促進民生融合的重要抓手。因此，建議在“通琴號”試點成熟後，有序將免下車通關範圍擴大至澳門居民私家車和旅遊巴等各類通關車輛，分類制定查驗標準，對符合條件的車輛實行閉環管理。依託現有“粵澳聯合一站式”平臺，完善車輛及人員資料預錄系統，實現數據互通、全程可追溯；加強琴澳兩地海關、邊檢等部門協同，優化查驗人員配置，提升登車查驗效率；定期開展車輛安全檢查和人員培訓，確保通關安全、便捷和有序。

通過全面推廣“免下車通關”模式，將有效提升跨境效率，減輕居民出行成本，為兩地居民創造更便捷、更高效的生活環境，助力兩地深度融合高質量發展。