【本報訊】澳區全國人大代表黄显辉在十四屆全國人大第四次會議中提交的《关于《在涉外法治建设方面助力国家扩大高水平对外开放》的建议中指出：“十五五”规划建议提出“扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面”的部署。习近平总书记指出，加强涉外法治保障建设，是防范和化解对外开放相关风险的必然要求。“对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步”。而在国家对外开放过程中，稳步扩大制度型开放是推进中国涉外法治建设的关键支撑。通过深度参与国际法律事务、多边法治磋商等方式，维护多边贸易体制，既要以国际高标准协定为抓手探索接轨衔接，又要加快国内立法修订破除规则障碍，健全风险防控机制。这将有助于营造与国际接轨的营商环境，进一步促进贸易和投资自由化便利化，形成商品和要素顺畅流动的制度环境、经营主体公平竞争的市场环境，为高质量“引进来”与高水平“走出去”提供制度支撑，从而为我国更大范围拓展国际市场、更全面深度融入全球供应链体系、更高层次参与全球价值链分工提供发展空间。

葡语国家横跨四大洲、人口约3亿，2024年中国与葡语国家双边贸易额突破2,250亿美元，创历史新高。澳门是世界上唯一以中文和葡文为官方语言的地区，是连接中国与葡语国家的重要窗口。回归26年以来，在中央政府和祖国内地大力支持下，澳门充分发挥“一国两制”制度优势，积极助力国家高质量共建“一带一路”，立足“一中心、一平台、一基地”定位，强化内联外通，尤其自2003年创立澳门中葡论坛以来，有效推动中国与葡语国家在贸易、投资、科技、文化、基础设施建设等领域开展合作，努力在国家对外开放中更好发挥作用。

围绕在涉外法治建设方面助力国家扩大高水平对外开放，助力打造涉外高端法律服务高地，为国家高水平对外开放提供支撑，谨提出以下建议：

一是强化涉外法治研究与合作力度。积极支持内地、澳门与葡语国家的法律院校就中国和葡语国家法律制度加强比较研究和交流合作，聚焦“十五五”规划中涉外法治建设的重点任务，为国家与国际高标准制度衔接、跨境纠纷解决机制等的构建提供专业参考，尤其在与葡语共建国家高质量共建“一带一路”方面，助力涉外法治理论与实践创新。

二是助力国家培养涉外法治人才。澳门法律工作者涵盖行政、立法、司法机关以及法律院校和法律服务机构，除精通澳门特区法律制度外，亦普遍熟悉欧洲大陆法律制度，精通中、葡、英三种语言。例如，澳门律师群体中，有的具有粤港澳大湾区律师执业资格，有的在海外尤其葡语国家具备律师执业资格。要进一步扩大澳门与内地法律院校、司法机关合作开展培训，助力内地法律人才熟悉葡语国家法律制度，为国家培养复合型涉外法治人才，深化与欧洲大陆国家在法律领域的交流和合作。

三是促进涉外法律服务提质增效。充分利用好粤港澳大湾区独特的涉外法治资源，赋能大湾区现有的仲裁机构、调解机构，打造服务于解决中国与葡语国家商贸纠纷的国际仲裁和调解中心，推动中国与葡语国家经贸合作再上新台阶。积极发展涉外法律服务，培育具有独特优势的仲裁机构、调解机构，发挥高质量涉外法律服务示范效应，将大湾区打造成为涉外法律纠纷解决优选地。