【人民日報海外版 王俊嶺 華璐月 裴苒迪 孫亞慧】政府工作報告提出,深入實施提振消費專項行動。激發居民消費內生動力和促消費政策並舉,推動消費持續增長。
在許多代表委員看來,靠增收帶動消費、以消費促進增收,找准了擴大內需的發力點,有利於更好發揮中國超大規模市場優勢,激發高質量發展內生動力。
多措並舉促就業
政府工作報告提出,制定實施城鄉居民增收計劃,在促進低收入群體增收、增加居民財産性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務實舉措。在不少代表委員看來,這直接回應了社會關切。
全國人大代表、北京大學博雅特聘教授田軒在調研中發現,中國就業市場總體平穩,但也存在重點群體就業壓力大、就業質量待提升等難題。消費端面臨居民收入預期偏弱、新型消費模式發展瓶頸突出等問題。“當前,居民預防性儲蓄傾向增强,制約即期消費需求釋放。因此,千方百計促進就業、提高收入,才是提振消費的根本。”田軒說。
全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧認為,應通過城鄉居民增收計劃穩步提高收入水平,深化收入分配制度改革,擴大中等收入群體規模,提升中低收入群體收入,以此縮小收入差距、激發消費潜力。同時,應加大社會保障和就業培訓力度,為勞動者適應産業變革提供兜底支撑。
“人工智能技術的普及,正催生出規模龐大的AI賦能型靈活就業群體。在文案、設計、編程、營銷等領域,一人公司、小微工作室等迅速發展,有效對接了中小微企業數字化轉型中産生的海量、零散需求。”全國政協委員、九三學社廣州市委會主委王桂林說,靈活就業群體也面臨一些難題,比如養老保險個人繳費負擔重等。
對此,王桂林建議,創新社會保障支持機制,以更好地適應人工智能時代的新型靈活就業形態。探索制定全國統一的養老保險待遇計發辦法,優化跨地域社保轉移接續流程。同時,考慮到傳統産業在解决就業、帶動消費等方面發揮著重要作用,也期待出台更多政策,支持傳統産業轉型升級。“老百姓收入增加了,才能真正促進消費。”王桂林說。
因地制宜强産業
今年全國兩會上,很多代表委員分享了不少地方的經驗與做法。
這幾年,全國人大代表、山西省晋城市陽城縣北留鎮皇城村黨委書記陳曉拴積極協同周邊村莊,實施五村一體化“大旅游”發展,讓鄉村旅游發展得紅紅火火,有效促進村集體經濟持續增收,讓村民在家門口就有了好營生。同時,為了解决農産品銷售難問題,村裏開通助農直播間,幫助農戶銷售蜂蜜酒等特色農産品,實現增收致富。
全國人大代表、天津市東麗區華明街道胡張莊村股份經濟合作社理事長楊寶玲說,這幾年,村裏緊扣本村特色産業,推進精品葡萄標準化種植,同步建設運營種植冷棚、保鮮冷庫,規範集體土地對外租賃,多措並舉提升鄉親們的收入。特別是市、區兩級政府在農田設施、品牌認證、産銷對接上給予大力支持,讓胡張莊葡萄從特色農産品變成帶動共富的“金招牌”。“有了穩增長、惠民生的好政策,我們踏實幹,日子一天比一天好。2025年,全村人均純收入突破3萬元。”楊寶玲說。
“我們將家政服務業作為助力群衆增收的重點方向,依托互助現代家政職業技能培訓學校與實訓基地,大規模開展技能培訓,讓群衆憑藉一技之長穩就業、闖市場。”全國人大代表、青海省海東市互助土族自治縣委書記王國棟說,如今“互助家政”已成為響亮的富民招牌,2025年帶動就業1.65萬人,實現勞務收入5.8億元,許多人的腰包鼓了起來。
全國政協委員、福建省總商會副會長許明金說,政府工作報告對增收富民的部署,讓大家深感振奮、充滿信心。報告聚焦就業優先、完善收入分配制度、健全社會保障體系等方面提出舉措,暢通經濟良性循環。廣大民營企業應兼顧企業發展與反哺社會,深耕主業、鍛造優勢,以企業自身的穩健發展扎實提升增收富民的帶動能力。
升級體驗聚人氣
除了增收之外,“打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景,加快培育消費新增長點”,對於激發消費活力亦十分重要。
全國人大代表、上海社會科學院黨委書記權衡說,隨著服務消費快速發展,越來越多人更加注重消費體驗、消費場景以及由此帶來的多業態聯動與融合。在建設國際消費中心城市的過程中,上海通過發展“票根經濟”,有效推動文化與科技、經濟融合,催生了許多消費新場景和新業態。2025年,上海接待入境游客總量936.02萬人次,同比增長39.58%;入境消費額達150億美元,同比增長約35%。“這就是消費環境優化、吸引力增强的生動縮影。”權衡說。
“從一綫經營情况看,體驗消費成為新趨勢。”全國政協委員、月星集團董事局主席丁佐宏說,為此,企業要練好內功,更加注重創新營銷與精細化管理,因地制宜推進IP打造、場景煥新和業態升級。比如,月星集團在常州江南環球港,通過聯動“蘇超”賽事、引入空港小鎮新業態,打造“環球不夜巷”。同時,南疆環球港喀什水城廣場音樂節、蘇州環球港“烟火市集”等項目持續煥新升級,為消費者提供了多元化、沉浸式的體驗。
全國政協委員、西安古都放心早餐工程有限公司總經理王淑惠深耕食品行業近30年。“在西安,1000多輛流動餐車不僅每天為市民提供超過20萬份放心早餐,還解决了大量勞動力的就業問題。”她表示,未來將堅守實業、誠信經營,助力餐飲行業在促進消費、增收富民中發揮更重要的作用。
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