特區政府在本財政年度施政報告中表示：“今年是澳門特區‘二五’規劃收官之年，特區政府將全面總結‘二五’規劃執行情況，啟動編製‘三五’規劃工作。對接國家發展戰略，充分發揮澳門的特殊地位功能和獨特優勢，根據內外市場需求和發展趨勢，結合澳門的發展條件，在深入科學論證和廣泛聽取各界意見的基礎上，從長遠和整體考慮，謀劃推出一批具標誌性、有帶動效應的重大工程項目，為澳門未來發展增添新動能、創造新優勢、實現新突破、開創新局面”，而其中的“具標誌性、有帶動效應的重大工程項目”之一，就是“建設澳門國際綜合旅遊文化區”，即“為進一步豐富世界旅遊休閒中心內涵，推進‘一基地’建設，將澳門文化‘金名片’擦得更亮，特區政府將積極謀劃打造澳門國際綜合旅遊文化區，建設具有國際影響力、標誌性、高規格的重大文化設施，為‘一基地’的建設及加快推動澳門經濟適度多元、可持續和高質量發展提供必要和重要的物質載體和發展空間。澳門國際綜合旅遊文化區在性質上是國際性高規格的綜合文化設施集聚區，在佈局上將包含多項標誌性文化綜合設施，在功能上集文化、旅遊與商業等為一體，主要由澳門國博文化館、澳門國際表演藝術中心、國際當代美術館等場館組成”。

澳門本來就是一個旅遊城市，再投資建設“具有國際影響力、標誌性、高規格的重大文化設施澳門國際綜合旅遊文化區”，可能會被認為是對澳門旅遊資源的“錦上添花”，有助於進一步提升澳門的旅遊吸引力，鞏固澳門的“世界旅遊休閒中心”的地位和形象。近期在內地發生的多個在著名旅遊城市中再建設大型文旅項目失敗的案例，值得澳門關注與借鑒。

案例之一是日前有多家內地媒體都刊登或轉載了一篇題為《耗資24億4年虧損超10億，大庸古城誰來擔責？》的報道，稱曾是內地著名旅遊城市湖南省張家界市的十大重點產業項目和重點工程的“大庸古城”，從2021年開始試營業，“雖然聲稱建築風格融合了明清建築元素與土家族特色，但缺乏文化內涵和曆史底蘊，不賣票都鮮有人問津”、“建成後預計每年實現營收近5億元，每年淨利潤近2億元。但理想豐滿，現實打臉，投資24.43億元，試營業以來持續虧損，現在瀕臨破產。數據為證：前三年虧損分別為0.84億元、1.51億元、2.49億元，去年是5.96億元，超過前三年總和”、“耗資24億的古城四年累計虧損超10億，停車場成唯一盈利項目”。報導認為“大庸古城開建前論證不足，倉促上馬，立項到開工僅3個月，計劃550天工期，缺少必要的可行性分析和充分的市場調研，自然越建越不對勁，最終拖了近五年才完工。時間一拉長，即使有市場風口也可能過去了”、“盲目上馬，缺乏市場化運營，不但沒有‘政績’，還會變為負債累累的包袱”。

案例之二是中央紀委國家監委網站本月14日發佈消息，通報內地另一著名旅遊城市廣西壯族自治區桂林市的恭城瑤族自治縣脫離實際、盲目決策建設文旅項目，造成閒置浪費的問題。通報稱2018年恭城瑤族自治縣不顧當地實際條件，在缺乏人才、產業基礎的情況下，強行推動建設總占地面積約140畝的瑤漢養壽城文旅項目，項目規劃總投資16.5億元，目前實際投資5.4億元，後因資金鏈斷裂部分項目已停工爛尾，成為“半拉子”工程，已建成的11棟建築中有6棟閒置，利用率低、效益不佳、浪費嚴重，群眾反映強烈。

特區政府對投資建設“具有國際影響力、標誌性、高規格的重大文化設施澳門國際綜合旅遊文化區”，應事先分析和考慮好對這個“澳門國際綜合旅遊文化區”，是不考慮其自身的經濟效益而只是將其作為一個“招徠品”來為澳門引來更多的遊客？還是作為一個旅遊產品在建成後通過“售賣門票、商鋪出租、文創產品開發”等“市場化運作”來獲取利潤？如果只是將其作為一個“招徠品”，實際上目前來澳遊客已不少，是否有必要再投鉅資來建造這樣一個“招徠品”？如果是將其作為一個旅遊產品在建成後通過“售賣門票、商鋪出租、文創產品開發”等“市場化運作”來獲取利潤，那樣屆時門票的價格應定為多少才比較合理？屆時能否有足夠多的遊客願意購買門票來參觀這個“澳門國際綜合旅遊文化區”？特區政府對這些問題，都應該先分析和考慮清楚，再來決定“建設澳門國際綜合旅遊文化區”，才能避免“開建前論證不足，倉促上馬”、後來“變為負債累累的包袱”那樣的結局。