【本報訊】經濟財政司司長戴建業昨天上午列席立法會，引介《2025年財政年度經濟財政範疇施政方針》，他指出，2025年經濟財政範疇的施政工作主軸是“拼經濟、促多元、惠民生、謀發展”，施政重點包括“推動經濟適度多元發展”、“支持企業及居民提質發展”和“融入國家發展大局”三大部分。他在第一部分“推動經濟適度多元發展”中指出，將招攬和競投更多優質會展項目在澳琴舉辦，鞏固提升澳門會展業在國際的認受性及影響力。進一步發揮好會展活動“以展招商”的作用，在品牌展會中加入新品首發元素，助力澳門“引進來”不同地區的新業態、新服務，以及推動在澳開設首店。
戴建業指出：“世界百年變局加速演進，單邊主義、保護主義加劇，衝擊全球經濟發展及供應鏈穩定，並對經濟活動、通脹走勢及主要央行的貨幣政策路徑造成影響，全球經濟前景面臨諸多不穩定、不確定因素，澳門作為高度開放的外向型微型經濟體，難以獨善其身。
受到國際形勢複雜多變的影響，加上旅客和居民的消費模式和觀念發生了較大轉變，澳門綜合旅遊業的疫後復甦勢頭漸見放慢。今年首季的幸運博彩毛收入按年基本持平，財政收入或未如預期樂觀。同時，國際上與澳門主要行業的競爭正在加劇，產業多元發展的成效未達社會的預期，風險挑戰不容忽視，我們必須認真研判經濟形勢，審慎應對。
在前進的道路上，縱使我們面對一些風險挑戰，但也迎來不少嶄新機遇，我們對未來充滿信心和底氣。祖國始終是我們的堅強後盾，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，“背靠祖國、聯通世界”始終是澳門經濟發展的最大優勢。”他強調，在行政長官的領導下，堅持高質量發展與高水平安全並重，力求做到準確識變、科學應變、主動求變，以更開放的思維、更強的擔當作為意識，全面貫徹落實特區政府提出的施政理念和各項工作部署。
招攬和競投更多優質會展項目在澳琴舉辦
戴建業在闡釋第一部分“推動經濟適度多元發展”中指出，推動經濟適度多元發展是經濟財政範疇工作的重中之重。為增強澳門經濟的穩定性和風險抵禦能力，實現長期繁榮穩定，特區政府將加大資源投放，大力優化產業結構，按照“1+4”經濟適度多元發展策略，積極推出政策措施，在促進綜合旅遊休閒業發展的同時，着力推動中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化體育等重點產業發展。
他指出，良好的營商環境是推進經濟適度多元發展的必要條件。經濟財政範疇將加強跨部門協作，聯動業界力量，聚焦重點產業、面向多地市場進行招商引資，優化投資者“一站式”服務，提升公共服務的電子化水平，不斷優化澳門的營商環境。此外，將加大財政投入，加快進行政府產業基金和科技成果轉化引導基金的研究，撬動社會資本，共同為產業發展提供支持，吸引項目及企業落戶。
在綜合旅遊休閒業方面，將深化“旅遊+”跨界融合發展，通過與鄰近地區合作推出便捷轉乘措施、提供交通優惠、加強海外推廣、豐富“一程多站”旅遊產品等舉措，結合新設澳門特區駐外經濟貿易旅遊文化辦事機構，積極拓展東北亞、東南亞、南亞及南美等國際客源市場。此外，將因應遊澳客群年輕化趨勢，針對Z世代進行重點推廣。收集旅客出行模式、行為及偏好等數據，助力業界了解旅客特性，推出針對性的旅遊產品和服務，並將聯同業界共同提升旅遊服務質量，優化旅遊環境管理，鞏固提升澳門世界旅遊休閒中心的優勢。
在中醫藥大健康產業方面，將用好用足國家重點實驗室等科研平台的力量，結合粵澳合作中醫藥科技產業園的資源，推動更多中醫藥的應用研究及成果轉化。支持藥企取得《藥物生產質量管理規範》(GMP)認證，推動中醫藥大健康產業與“澳門製造”品牌深度結合，推動更多中醫藥產品開拓海外市場，助力產業高質量發展。
在現代金融業方面，將推進債券市場、跨境金融、財富管理等業態發展，加快推進《投資基金法》及《證券法》的立法工作，透過健全和完善金融法制和基建，吸引不同類型金融機構和基金等集聚，為實體經濟發展創設更好的金融環境，服務澳門產業發展所需。持續推進“數字澳門元”研發工作，爭取於本年完成核心系統的構建工作。
在高新技術產業方面，將因地制宜發展新質生產力，集中推動集成電路設計、數字科技、航天科技和生物醫藥發展。有計劃地分階段增加政府對科技創新的投入，規劃建設澳門科技研發產業園，爭取吸引更多科技企業、高端人才、技術和資本集聚於澳琴。強化企業的科創主體地位，優化推行“科技企業認證計劃”，跨部門協作從研發資金、市場開拓、人力資源等多方面為科技企業提供配套措施，鼓勵企業加大研發投入，推動產學研融合發展。
在會展商貿產業方面，將招攬和競投更多優質會展項目在澳琴舉辦，鞏固提升澳門會展業在國際的認受性及影響力。進一步發揮好會展活動“以展招商”的作用，在品牌展會中加入新品首發元素，助力澳門“引進來”不同地區的新業態、新服務，以及推動在澳開設首店。透過專題商業配對、專業交流會等，推動澳門及內地的企業“走出去”，推動相關產品進入國際市場。
增進民生福祉是經濟發展的根本目的
在第二部分“支持企業及居民提質發展”戴建業強調，增進民生福祉是經濟發展的根本目的。中小企是澳門經濟的重要組成部分，將從財務支援、拓客引流、促進消費、能力建設等多個方面，支持中小企業持續經營、創新發展和提升經營能力，着力優化社區營商環境。今年將推出“中小企業銀行貸款利息補貼計劃”，為每一合資格的商業企業主提供上限貸款額500萬澳門元、為期3年、補貼息率上限為4厘的利息補貼，支持銀行業界續推“還息但暫停還本”措施，減輕中小企業的利息負擔，支持企業增強資金流動性及發展業務。
此外，將加大力度支持企業數字化、智能化升級轉型，推出“2025中小企業數字化支援服務”，並將計劃名額由去年的900個大幅增加至今年的1,500個，希望能協助企業優化經營和創新發展，更好迎合消費者的需求。
充分用好橫琴作為促進澳門經濟適度多元發展新平台
在第三部分“融入國家發展大局”，戴建業指出，融入國家發展大局，是確保澳門特區“一國兩制”實踐行穩致遠、實現長期繁榮穩定的關鍵。
在橫琴粵澳深度合作區建設方面，將全力配合“促進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組”，主動對接合作區第二階段目標，合力做好合作區建設的各項工作。將充分用好橫琴作為促進澳門經濟適度多元發展的新平台，緊扣“澳門＋橫琴”的定位，結合各自的資源稟賦，推動澳琴產業實現更深層次的融合發展，促進兩地規則銜接，加強聯合對外招商和宣傳推廣，推動澳琴在中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化體育產業的協同發展。
將積極參與粵港澳大灣區建設，深化與其他內地省市的交流合作，透過政策協調，提升大灣區內人流、物流、資金流和信息流的流動便利化水平，深化旅遊、經貿、金融、科技、知識產權、人才培養等領域合作，促進規則銜接，支持符合資格的澳門專業人才在大灣區展業。
為進一步助力打造更高水平的對外開放平台，將致力深化國際交往，“引進來、走出去”並行，引進國際優質資源，攜手內地企業抱團出海，進一步擴大國際聯繫。
戴建業指出，將著力做好中國與葡語國家合作的“精準聯繫人”角色，發揮中葡平台的作用，推動中葡論壇第六屆部長級會議各項成果落地，促進貿易、文化、金融、科技、人才和稅務等方面合作，豐富和提升中葡平台的內涵，進一步發掘與葡語、西語國家的合作空間。同時，積極加強與國際組織的聯繫，深化多個領域的交流合作，致力在國家對外開放中更好發揮澳門的獨特作用，以實際行動和發展成果，向國際社會講好“中國故事”的“澳門篇章”。
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