對跨境服務貿易建立負面清單管理制度，對推動高水平對外開放、更好服務構建新發展格局具有重要意義，將為全球服務貿易開放合作提供新機遇。
在2024年全國政協會議上，全國政協委員、廣東高科技產業商會會長王理宗提出建議，希望商務部等部門研究加快出台實施全國版和自貿區版跨境服務貿易負面清單，以負面清單方式在跨境服務貿易領域作出開放承諾，清單之外的領域不做額外限制，更大程度引入境外投資，鼓勵擴大服務出口。
不久後，2024年3月22日，商務部發佈《跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)》(2024年版)和《自由貿易試驗區跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)》(2024年版)，於4月21日起施行，在跨境服務貿易領域建立負面清單管理模式。
針對王理宗的提案，商務部回復，下一步，商務部將會同有關部門做好負面清單實施工作，有序推進跨境服務貿易開放進程。
在提案中，王理宗還建議，公安部等部門在專業人才領域進一步放寬粵港澳自然人跨境流動限制。
他提出，例如，會展人員流動性高，在深港澳持續深化“一展兩地”會展合作的背景下，深港澳旅遊簽證及工作簽證尚不能滿足主辦方每日深港澳往返的需求。針對會展專業人才發放特定人才簽證，解決會展業開放發展中跨境專業人員的流動難題，有助於推進粵港澳地區展會互聯互通，構建“一展兩地”的跨境合作模式，同時推動更多世界客商赴粵港澳地區進行商貿交流和旅遊消費。
對此，答復表示，為服務推進高水平對外開放，國家移民管理局不斷強化出入境政策供給，精准釋放政策紅利，先後推出往來港澳通行證件“只跑一次”“全國通辦”等便利措施。在為赴港澳參會參展的內地企業人員辦理3個月多次“其他”類簽注的基礎上，自2024年5月6日起，為內地赴澳門參會參展人員辦理1年多次“其他”類簽注。上述人員可以憑有關證明文件，在全國任一公安機關出入境管理窗口申辦。此項措施將更好滿足相關人員往返需求，有力促進澳門會展商貿產業發展。
答復透露，下一步，國家移民管理局將繼續研究探索優化服務構建“一展兩地”跨境合作模式的出入境管理政策措施，更好促進內地與港澳會展業互聯互通，支持港澳融入國家發展大局。
(來源：南方日報—2025-02-22。原題目：《商務部：將做好負面清單實施工作有序推進跨境服貿開放進程委員建議以跨境服貿負面清單為抓手推動高水平對外開放》)
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