对跨境服务贸易建立负面清单管理制度，对推动高水平对外开放、更好服务构建新发展格局具有重要意义，将为全球服务贸易开放合作提供新机遇。
在2024年全国政协会议上，全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗提出建议，希望商务部等部门研究加快出台实施全国版和自贸区版跨境服务贸易负面清单，以负面清单方式在跨境服务贸易领域作出开放承诺，清单之外的领域不做额外限制，更大程度引入境外投资，鼓励扩大服务出口。
不久后，2024年3月22日，商务部发布《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版），于4月21日起施行，在跨境服务贸易领域建立负面清单管理模式。
针对王理宗的提案，商务部回复，下一步，商务部将会同有关部门做好负面清单实施工作，有序推进跨境服务贸易开放进程。
在提案中，王理宗还建议，公安部等部门在专业人才领域进一步放宽粤港澳自然人跨境流动限制。
他提出，例如，会展人员流动性高，在深港澳持续深化“一展两地”会展合作的背景下，深港澳旅游签证及工作签证尚不能满足主办方每日深港澳往返的需求。针对会展专业人才发放特定人才签证，解决会展业开放发展中跨境专业人员的流动难题，有助于推进粤港澳地区展会互联互通，构建“一展两地”的跨境合作模式，同时推动更多世界客商赴粤港澳地区进行商贸交流和旅游消费。
对此，答复表示，为服务推进高水平对外开放，国家移民管理局不断强化出入境政策供给，精准释放政策红利，先后推出往来港澳通行证件“只跑一次”“全国通办”等便利措施。在为赴港澳参会参展的内地企业人员办理3个月多次“其他”类签注的基础上，自2024年5月6日起，为内地赴澳门参会参展人员办理1年多次“其他”类签注。上述人员可以凭有关证明文件，在全国任一公安机关出入境管理窗口申办。此项措施将更好满足相关人员往返需求，有力促进澳门会展商贸产业发展。
答复透露，下一步，国家移民管理局将继续研究探索优化服务构建“一展两地”跨境合作模式的出入境管理政策措施，更好促进内地与港澳会展业互联互通，支持港澳融入国家发展大局。
（來源：南方日报。原題目：《商务部：将做好负面清单实施工作有序推进跨境服贸开放进程委员建议以跨境服贸负面清单为抓手推动高水平对外开放》）
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