2024-2025年司法年度開幕典禮


行政長官賀一誠致辭


終審法院代院長宋敏莉致辭

【本報訊】澳門特別行政區2024/2025年司法年度開幕典禮於10月17日下午3時30分假澳門文化中心綜合劇院舉行。典禮由行政長官賀一誠主持，立法會主席高開賢、終審法院代院長宋敏莉、行政法務司司長張永春、檢察長葉迅生、推薦法官的獨立委員會主席劉焯華和澳門律師公會理事會主席黃顯輝列席主禮台。

出席典禮的有中央人民政府駐澳門聯絡辦公室主任鄭新聰及各位副主任、外交部駐澳門特派員公署特派員劉顯法、主要官員、行政會委員、推薦法官的獨立委員會委員、法官委員會委員、檢察官委員會委員、立法會議員、法院及檢察院司法官、行政長官及各主要官員辦公室主任、局級官員、律師等約330名嘉賓。

行政長官賀一誠、終審法院代院長宋敏莉、檢察長葉迅生及澳門律師公會理事會主席黃顯輝分別在典禮上致辭。

行政長官賀一誠致辭時表示，回歸以來，特區政府始終堅持依法施政的理念，尊重和維護司法獨立，積極配合司法機關工作，支持司法機關完善軟硬件建設，完成司法官的招聘、培訓及任用，推動司法交流與合作機制建設，著力加強與內地和國際司法機構合作。

行政長官指出，隨着內外環境的變化，面對新的挑戰，特區的法治工作和司法工作者也須不斷適應新的形勢，主動響應時代號召，勇於承擔歷史使命。習近平主席強調， “改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪，要堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治”，因此，應繼續推動司法體制和機制創新，提升司法機構的運作效率，加強司法人員的專業素養和職業道德，嚴懲司法腐敗。

澳門應充分發揮“一國兩制”制度優勢，積極參與國際法律事務和法律交流，提升澳門法律人才國際視野和專業能力，因為這不僅有助於提升澳門在國際法律舞台上的影響力，也有助於更好地融入國家發展大局，助力健全澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。

終審法院代院長宋敏莉致辭時總結了三級法院的工作情況：過去一個司法年度，特區三級法院運作正常，共受理各類案件19,239宗，審結各類案件18,540宗，未審結案件為12,379宗。

宋代院長綜合分析了三級法院過去一個司法年度的運作情況，提出了以下關注點：一是隨著疫情結束，衍生自賭博周邊活動的犯罪案件持續上升，相信這種情況與本澳的經濟復甦、旅客入境人數逐步增加，以及博彩業回暖等情況有很大關聯。二是詐騙犯罪居高不下，其中以冒充“公檢法”人員的電訊網絡詐騙案件和以長者為目標的“猜猜我是誰”的電話騙案尤為突出。涉及電訊網絡的犯罪多具有跨境性質，偵查難度加大，往往難以找出有關源頭的犯罪團夥，故有必要繼續加強及落實預防同類騙案的教育及宣傳。三是涉及“換錢黨”的案件數量在近期減少，這與內地公安部門全面部署打擊跨境非法兌換貨幣活動有莫大關聯。四是澳門與內地之間的司法協助請求，以及請求確認內地裁判的案件明顯增多。內地法院的委托書以廣東省的法院最多，當中又以粵港澳大灣區9個城市占最多，尤其是橫琴粵澳深度合作區人民法院。由此可見，隨著澳門與內地城市之間的人員交流與往來日益頻繁，十分有必要加強與這些地區的司法合作。

宋代院長在致辭中總結了特區法院在澳門回歸祖國25年來的各項工作︰一、不斷推進司法改革，力求提高訴訟效率，改善審判質量。通過在初級法院設立民事、刑事、家事、勞動、輕民等13個法庭，以及在中級法院設立專門審理刑事案件和其他案件分庭，逐步實現了法官和司法文員的專業化培養。同時，通過推動《刑事訴訟法典》的修改，減少了需要開庭審理刑事上訴案件的情況，大幅提升了刑事上訴案件的審理速度；通過推動《民事訴訟法典》的修改，提高了輕微民事案件法庭的使用率，增加了以簡易形式進行的普通訴訟程序的情況，適當擴大了終審法院的審理權；通過推動設立法官以兼任方式審理案件的制度，解決了積壓案件的審理問題；此外，特區法院亦積極配合政府進行家事案件調解制度的立法，希望通過設置訴前強制調解程序，實現多元化解決糾紛及適當分流家事案件的目標。二、積極開展對外司法協助與司法交流。透過參加葡語國家和地區最高法院院長會議及亞太地區首席法官會議，以及參加和舉辦海峽兩岸暨香港澳門司法高層論壇，加強與其他國家和地區的司法交流。此外，特區法院亦特別重視與粵港澳大灣區法院的交流，準備推動在橫琴粵澳深度合作區人民法院開展聘任澳門法官為非常任制法官試點，與內地法官共同組成合議庭審理涉澳民商事案件。三、始終秉持以民為本的初衷，不斷推行便民的司法舉措，通過設立輕微民事案件法庭，使當事人通過填寫表格可自行提起涉案數額較小的訴訟；通過設立法院詢問處，向市民提供與案件有關的諮詢服務；通過推行電子訴訟，使當事人可以通過電子方式遞交訴訟文書和支付訴訟費用，節省了往返法院的時間和精力。四、不斷提升司法機關透明度，提高公眾對法院運作的了解，透過設立案件新聞稿發佈機制，將重大案件、社會熱點案件的審判結果和判案理由撰寫成新聞稿並及時予以發佈，加強社會大眾對司法活動的認知和了解，有效提升了司法機關的透明度。

宋代院長強調特區法院未來將繼續秉承公正、高效、透明的原則，不斷推進法院工作的發展與創新，下一階段的工作重點是：第一、繼續推進訴訟電子化流程，計劃在2025年首季推出法院與政府部門之間往來公函的電子化，以及法院的電子告示和電子證明書服務以提高文件傳遞的效率。其次，增設一個新的民事法庭以進一步加快民事案件的審理，確保公眾的權益得到及時保護。再次，研究終審法院和中級法院法官的助理機制，提高審判質量，緩解司法審判的壓力。最後，進一步加強對法官和司法文員的培訓和管理，加強對《中華人民共和國憲法》、《澳門特別行政區基本法》及“一國兩制”的理解，確保“一國兩制”在澳門的準確實施。同時，積極推動對司法輔助人員的晉升和培訓制度以及附加報酬制度進行檢討和修訂，確保合理使用公共資源，激勵司法輔助人員的工作積極性，提高工作效率。

最後，宋代院長指出本年特區法院迎來了新一批司法官，寄語司法界的全體同仁，無論面對任何壓力和困難，都必須堅守原則，公正無私，不忘初心，以法律為依歸，保障市民的權益，維護社會的正義。

檢察長葉迅生致辭時表示，在2023/2024司法年度，檢察院刑事立案15,502宗，較上一司法年度的12,854宗增加約20.60 %，也是至今刑事案件立案數量最高的一個司法年度；結案13,729宗，其中，經偵查作出控訴3,508宗，歸檔9,827宗。於過去一個司法年度，在民事勞動訴訟方面，檢察院參與民事及勞動案件1,297宗，開立訴前調查卷宗1,126宗，分別較上一司法年度下降5.40%及上升13.62%；在行政訴訟的案件方面，檢察院參與行政法院新開立案件84宗，駐終審及中級法院辦事處分別參與中級法院和終審法院案件989宗和129宗，相關案量與上一司法年度基本持平。

檢察長指出，回歸祖國25年的澳門特區也將進入發展的新時代，澳門特區檢察院將依計劃做好以下工作：一、建立愛國愛澳的檢察官專業團隊，廉潔奉公、依法履職，依照法律，以自治方式獨立行使權限和履行職責，不受任何干涉，以愛國愛澳的情懷維護國家主權、安全和發展利益，公正司法。二、依法推進澳門特區法律體系的現代化，加快適應澳門特區在粵港澳大灣區和橫琴深合區的發展定位和要求。三、加大現代科技在司法領域的應用，推動訴訟程序電子化進程，及時啟動相關研究和修法工作，對既有的司法訴訟制度作出相應調整，推動特區內部和特區司法機關與不同區域司法機關的司法電子化應用。

澳門律師公會理事會主席黃顯輝致辭時表示，現時註冊律師人數為444人，實習律師人數為170人。另有82名律師已正式註冊成為大灣區律師，不僅為澳門律師業帶來了新的機遇，亦為青年律師提供了更廣闊的發展空間，推動大灣區法律服務的高質量發展。

另外，黃顯輝主席還對訴訟電子化、律師公會對外合作與交流、律師公會的運作空間、人員增聘、開支費用、促進澳門的法治建設和橫琴粵澳深度合作區的法治保障等問題提出了觀點和建議。