“時光荏苒，歲月如梭”，這八個字雖然俗套，但揭示了“歲月無情催人老”“時光一去永不回”的殘酷真相。雖然說“春去春會來，花謝花會再開”，但“此春”已非“彼春”，“此花”也非“彼花”。人們應該清醒地認識到，時間在流逝，事物在變化，自己隨時可能會遇到新情況、新問題。

具體到本澳，今年是澳門特區成立25周年，也是特區政府的換屆之年。目前本澳新一屆行政長官選舉委員會參選人名單已經確定，在未來的幾個月裡，本澳會先後進行第六屆行政長官選舉委員會選舉和第六屆行政長官選舉；今年12月20日，第六屆特區政府就會上任，本澳將會又完成一次政府換屆。

由於行政長官可以連任一屆，而行政長官是特區政府的最主要的代表和最關鍵的人物，因此本澳的政府換屆，客觀而言存在著“大換屆”和“小換屆”兩種情況。“大換屆”是指“行政長官換人”的政府換屆，“小換屆”是指“行政長官不換人”的政府換屆。本澳在2004年和2014年進行的政府換屆，都是“小換屆”；在2009年和2019年進行的政府換屆，都是“大換屆”。由於第六屆行政長官選舉尚未舉行，因此目前尚不知道今年進行的政府換屆，是“大換屆”還是“小換屆”。

當然無論是“大換屆”還是“小換屆”，都是按照《澳門基本法》所做的特區政府的正常更換。本身無可厚非。但由於“大換屆”是“行政長官換人”，不同的行政長官對本澳經濟發展的認識，可能會有所不同，這樣可能就會導致本澳在“小換屆”時，特區政府的經濟發展策略變化相對比較小；而在“大換屆”時，前後兩屆特區政府的經濟發展策略差異相對比較大。

在2004年進行的政府換屆是“小換屆”，前後兩屆行政長官都是何厚鏵。在何厚鏵以第一屆行政長官身份所做的特區政府2004年施政報告中，有“作為龍頭產業，旅遊博彩業成為特區近年的主要經濟增長動力，特區政府在明年將致力保持並強化這一動力”；在何厚鏵以第二屆行政長官身份所做的特區政府2005年施政報告中，有“抓住機遇，把龍頭產業做大做強，並藉此拉動服務業和其它行業的協調發展，是特區政府未來幾年堅定不移的經濟發展戰略”。在2014年進行的政府換屆也是“小換屆”，前後兩屆行政長官都是崔世安。在崔世安以第三屆行政長官身份所做的特區政府2014年施政報告中，有“持續加強對博彩業的監管，確保博彩業健康發展”和“繼續加大力度培育會展、文化創意、中醫藥產業、資訊科技、物流等行業的成長”；在崔世安以第四屆行政長官身份所做的特區政府2015年施政報告中，有“維持博彩業健康發展，培育新興行業成長”和“支持競投國際性的會展項目落戶澳門，扶持文化創意、中醫藥等產業，培育環保產業”。可見2004年和2014年這兩次特區政府“小換屆”，特區政府的經濟發展策略變化不大。

在2009年進行的政府換屆是“大換屆”。在何厚鏵以第二屆行政長官身份所做的特區政府2009年施政報告中，有“為促進博彩業的健康和可持續發展，政府將繼續大力加強博彩監察管理，嚴格調控博彩業的規模，並全面落實今年四月所宣佈的一系列調控措施，努力推動符合條件的本地僱員進入管理層，參照國際標準，研究制定有關‘負責任賭博’的指引”；而在崔世安以第三屆行政長官身份所做的特區政府2010年施政報告中，有“特區政府將調控博彩業發展的規模和速度，著力提高博彩業的競爭力，並有效發揮對其他行業發展的輻射作用”。在2019年進行的政府換屆也是“大換屆”。 在崔世安以第四屆行政長官身份所做的特區政府2019年施政報告中，有“推動博彩企業開拓更多非博彩元素，擴展旅遊休閒娛樂一體化。繼續支持博彩企業優先採購本地中小企業的產品及服務，協助博彩企業與本地傳統行業合作發展”；而在賀一誠以第五屆行政長官身份所做的特區政府2020年施政報告中，有“適度加大公共投資”“推動綜合旅遊休閒業復甦”“鼓勵私人投資，加大招商引資力度”“扶助中小企業”等。雖然特區政府2020年施政報告因新冠疫情的突然爆發而具有特殊性，但總體可以認為，在特區政府“大換屆”時，前後兩屆特區政府的經濟發展策略可能會有比較明顯的差異。

目前本澳實施的是“‘1+4’經濟適度多元發展策略”，這一策略現在仍是在“起步”階段，尚未取得較為明顯的成效。但本澳為落實這一策略，已經投入了不少資源，包括在直接投資、產業扶持、人才的引進或培養等方面。如果今年進行的政府換屆是“小換屆”，估計第六屆特區政府仍會堅持這一“發展策略”。但如果今年進行的政府換屆是“大換屆”，未來的第六屆特區政府有可能會放棄這一“發展策略”，而選擇其它“發展策略”。

雖然說特區政府根據形勢的變化和自身的認識，對本澳經濟發展策略進行調整或重新選擇都可能是必要的。但無疑這種調整或重新選擇會使得“一些前期投入變為無效”而造成資源浪費。而如果僅僅是因為“政府大換屆”而造成的這種“資源浪費”則更為可惜。因此如何才能儘量減輕因“政府大換屆”而導致的“人走政亡”即“行政長官換人，經濟發展策略調整”而給澳門所帶來的“資源浪費”等負面影響，可能也是目前澳門社會應重視並努力解決的問題。