【本報訊】議員宋碧琪今(1)日就就過去一年的立法工作做個匯報總結時表示,現今澳門經濟形勢整體下行,失業率及就業不足率大大增多,通貨膨脹也不斷加劇,居民收入生活受到較大衝擊,民生各項問題更加突出,社會對立法工作的訴求也越來越多,立法工作與社會期望仍存有一定落差。她詳細指出了3種落差,分別是預算落差、政策落差和執行落差。
首先是預算落差。宋碧琪表示,特區政府在經濟恢復未如理想的情況下,一而再、再而三去修改預算推出經援措施是十分必須的及必要的,特區政府只有以更大的力度推出積極財政政策,才能保經濟、保就業、保民生。在這次疫情發生後,特區政府馬上宣佈推出百億經援措施,社會及廣大中小企業對此是十分認同,更對政府的期望很大,可惜,政府仍是預算不足,擠牙膏式推出,精準援助更論為了口號。
其次是政策落差。她指出,政府修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》充分聽取了立法會及社會各界意見,使博彩的政策在立法上得到更全面落實。但對“衛星場”的政策仍有不到位。“衛星場”作為重要的博彩毛收入重要一環,對於非博彩元素有較大的拉動作用。從投資者、酒店、從業人員、周邊商戶到衛星場周邊片區的經營環境等,牽一髮動全身,是本澳現時主要的經濟結構特征。新法限制“衛星場”以管理公司形式作出經營,這使中小企業面對大博企的話語權更加轉弱,在弱肉強食的社會,衛星場的生存已不是簡單地從場所歸屬作出考量,而是更長遠的思考發展之路。
最後是執行落差。宋碧琪介紹,澳門經濟適度多元發展一直是特區政府的施政重點,新一屆特區政府上任後積極發揮行政主導作用,將中醫藥、科技、現代金融、文旅作為產業多元的重點內容發展。在近兩年來,立法會更是全力配合特區政府,圍繞經濟發展所需先後審議通過了《中藥藥事活動及中成藥註冊法》、《從事科技創新業務企業的稅務優惠制度》、《融資租賃法》,現還有《信託法》在審議中,社會是十分期望這些法律通過後,能有力促進澳門經濟的適度多元發展。然而,在執行落實上仍存有落差,尤其是一些配套措施未到位,使法律的執行上變得空泛,更使社會對產業發展的信心落空。特區政府有必要重新審視這些法律的執行情況,更要從產業發展規劃上做好調研,不能為做而做,要切實推動落實發展,使法律在社會發展上產生最大效益。
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