【本報訊】政府今（27）日下午就修改《維護國家安全法》舉行經濟界別的公開諮詢會，10位人士先後發言表示支持修法，并提出有關建議或疑問。保安司司長黃少澤表示，經濟安全也是國家安全的重要組成部份，將來會在條文當中體現出總體國家安全觀的相關內容。另外，今次修法遵循四大原則，將貫穿整個修法工作。國安法律是主幹法律，一系列的其他法律可能會根據主幹法律研究、派生、立法和修法。

黃少澤致辭時表示，安全是發展的前提，發展是安全的保障。只有國家安全、社會穩定，經濟社會才能持續健康發展，因此統籌安全與發展，是澳門特區落實“總體國家安全觀”的一項重要工作。特區政府期望透過這次全面修訂《維護國家安全法》，可以克服法律現存的問題和不足，全面提升澳門特區維護國家安全的能力，切實維護國家主權、安全和發展利益，以及澳門社會持續繁榮穩定。

澳門房地產聯合商會會長吳在權認為較難理解諮詢文本中所提及到的“機密”修改為“秘密”之意義。他又認為法律通過以後在執法意識上有需要提升，對真正保障市民安全更有必要。他更指出，雖然今次修法有多場公開諮詢，成年人在理解法律上差異不會很大，但少年人的認知程度比較薄弱，因此修法宣傳期間可以在學校多做宣傳，當法律真正通過以後，在普法教育上也可以做多點工作。

黃少澤在回應吳在權時以經濟安全為例子，他指出，經濟安全亦非傳統安全當中，但經濟安全對國家非常重要。疫情以後，國家提出以建立國內大循環為主體，國內國際經濟循環相互促進。這是著重於經濟方面的安全，而經濟安全也是國家安全的重要組成部份，經濟癱瘓社會亦隨即癱瘓。將來會在條文當中體現出總體國家安全觀的相關內容。

四大原則貫穿修法工作

黃少澤指，之所以改成“國家秘密”，是因為要同國家、香港的港區國安法相對應，履行同樣的國安標準以及相同的維護國安水平。另外，關於“國家秘密”概念將來會在《保密法》內規定，《保密法》是特區政府年內的立法項目，今年會提交到立法會，行政法務司正準備推動相關的立法工作。

在保障市民人身安全方面，黃少澤回應指今次修法有四大原則：遵守憲制原則；問題導向原則；尊重傳統原則；保障人權原則。這四大原則貫穿整個修法工作。遵守憲制原則是按照憲法、基本法的相關規定進行修法；問題導向原則是指要以國家安全問題作為修法導向；保障人權原則是指修法法案內容內要體現保障人權，修法是爲了保障市民安全，國家安全是保障市民安全的重要前提，歸根到底的目標是保障市民安全和人權。修法過程中充分體現人權公約精神。

宣傳和普法方面，黃少澤指，諮詢工作也是宣傳教育的過程。希望更多人參與。將來立法以後，普法也是重點，司法警察局會全力進行相關工作。是次法律是基礎、主幹、核心的法律，當中有原則性規定關於國安教育推廣的基本原則。可能會派生國安理念公民義務，教學納入課程，將來都要考慮。

國安法為主幹或派生其他立法修法

澳門經濟民生聯盟主席劉家裕關注經濟安全。黃少澤指，經濟安全、網絡安全等非傳統國安領域可能和市民更加息息相關，涉及到每個市民的日常生活。國安法作為主幹法律，一系列的其他法律可能會根據主幹法律研究、派生、立法和修法。以博彩修法為例，已引入了國家安全概念，政府很清楚博彩作為龍頭產業，與國家安全密切相關。

物業管理專業人員協會會長周嘉進建議將危害國安的資金鏈臨時凍結。保安司司長辦公室顧問曾翔回應表示，國安犯罪涉及資金流動，故今次修法其中一個措施是引入臨時帳戶管制措施，目前該做法已適用於反恐、反洗錢方面。根據現行2/2006號法律規定中的“管制銀行帳戶”，在銀行帳戶受到管制之下，信用機構要在該帳戶發生任何活動的24小時內，把有關活動通知司法當局或刑事檢察機關。今次國安修法亦建議引入此措施適用。