今年6月中旬，本澳遭受自新冠肺炎疫情爆發以來最嚴重的一輪衝擊，讓本就苟延殘喘的中小企陷入新一輪苦戰，徘徊“生死”邊緣。舊傷未愈新傷又增，中小企“結業潮”從旅遊區蔓延至民生區，據統計局就業調查結果顯示，新一期本地居民失業率為4.8%，創2009年4至6月以來新高。過往喧鬧的旅遊區如今旅客稀少，出現眾多空置求租商鋪，昔日商號搶租榮景顯然短期內難以復見。

疫情爆發以來中小企面臨的經營壓力日漸增加，而對比一般單店經營的中小企，經營眾多店鋪的連鎖加盟企業承受了更為劇烈的經營壓力。且澳門不少連鎖企業是中小型連鎖，總部和人才能力不足，資金鏈和抗風險能力較弱，所面臨的處境也更兇險。以連鎖餐飲為例，在2020年疫情爆發初期它們主要面臨的是食材損耗、租金、薪資、支付手續費等困境，到2021年還增加了原材料及運輸成本上漲、貸款壓力、外賣平台費用，相關問題直至今年尚未得到緩解，並擴大到更多方面，如因停業、停堂食而造成的營業損失，因封關而產生員工吃住等安置費，更有因外勞額被削減造成人手不足或直接關店等。除連鎖餐飲外，有在本澳經營近10家分店的連鎖美容行業負責人反映，因其行業的特殊性，每輪疫情爆發即停業，長時間的停運對其造成極大負擔。據了解，除社區型連鎖店外，多數連鎖店都預計今年將會嚴重虧損，甚至有連鎖店考慮今年內關店，總部失利將必然導致分店減少、員工失業，或引發“骨牌效應”。

本澳連鎖行業疫情期間承壓之下，積極配合特區政府各個階段防疫政策，履行社會責任，保供應、保物價、保品質，為保障消費者正常生活及社會穩定作出了貢獻。本會就早前收集本澳連鎖加盟行業相關意見，提出建議如下：

一、因應連鎖加盟行業的特殊性，建議下一輪抗疫援助措施制定參考2020年第二輪經濟援措施中“企業以僱員人數計算發放一次性援助款項”做法，同時對每輪受疫情影響停運時間最長的美容業、教育業等可提供額外援助，相關援助款項上限建議設定為100萬；

二、建議推出對商業經營者、僱員及居民更加直接的援助措施，例如延長對商戶水、電補貼計劃6個月；對於現時仍在經營的商號，由政府直接補貼租金1個月，由業主憑交租賃稅的租約證明辦理；提供穩就業僱員補貼，以M2申報的僱員薪金為準，僱主憑薪酬支付憑證辦理申請補貼；發放新一輪電消計劃提振消費，紓解民困、增強社會信心。

三、除新一輪百億經援措施外，經科局推出的《中小企業援助計劃》亦是連鎖加盟行業的緊急“救命”的流動金。但該計劃起源於2003年沙士期間，如今接近20年過去，考慮到通貨膨脹等各種因素，上限60萬的援助金額已不能滿足中小企的基本營運需要，且本次疫情較以往來得兇猛，因此，建議援助金額應調升到100萬；對于已接受借款援助的商號，可再借100萬與已借之間的差額。同時，建議政府對符合條件的企業提供銀行貸款信用保證，為企業提供全額擔保，金額上限為500萬元。

四、政府近日公佈新一輪百億經援措施救市，預計可穩住企業和市民的短期信心，但對於經濟的發展影響仍會深遠。因此，建議政府建立一個長期的跨部門、融合工商業精英的“中小企業扶持小組”，小組工作除了當遭遇疫情時提供及時政策、措施建議外，還需適時研討及推出短中長期的援助措施，精準扶持本澳中小企業，協助其積極解決資金短中長期的不同時期需求、品牌及商業模式的重塑或轉型、企業孵化、人才需求、培養及基層勞動力等問題。

連鎖經營是一把雙刃劍，雖然行業短期受挫，但相關風險也給行業帶來新的發展機遇，總部體系完整的連鎖企業在後疫情時期會憑藉其優勢，抓緊契機，整合資源、重塑架構及業務，在逆境中尋求未來發展趨勢和提升競爭格局，帶領其分店更快恢復經營和發展，維持社會經濟穩定。同時，“結業潮”、“失業潮”伴隨而來的是“創業潮”，連鎖加盟的模式可提高創業的成功率，有利於中小企提高自身競爭力，小店模式更具韌性，有助租務市場可持續發展。總體而言，整個行業為市場提供了大量的基層就業機會，對勞動力的吸納能力是其他行業難以比擬的。目前政府施政目標是保就業、穩經濟、顧民生，從這個角度來說，連鎖加盟行業的健康可持續發展是助力澳門經濟復甦的一個重要關鍵。