上月二十八日國家主席習近平在博鰲亞洲論壇二零一五年年會開幕式上發表的題為《邁向命運共同體開創亞洲新未來》的主旨演講中，對自己在兩年前訪問哈薩克和印尼時所提出的“建設絲綢之路經濟帶”和“建設二十一世紀海上絲綢之路”合作倡議做了說明，認為“‘一帶一路’合作倡議契合中國、沿線國家和本地區發展需要，符合有關各方共同利益，順應了地區和全球合作潮流”、 “‘一帶一路’建設秉持的是共商、共建、共用原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱”、“‘一帶一路’建設不是要替代現有地區合作機制和倡議，而是要在已有基礎上，推動沿線國家實現發展戰略相互對接、優勢互補”、“‘一帶一路’建設不是空洞的口號，而是看得見、摸得著的實際舉措，將給地區國家帶來實實在在的利益”。

對習近平的這些觀點，本澳各界都做出了積極回應。行政長官崔世安當時在博鼇就表示，特區政府對習近平的倡議完全認同也十分鼓舞。崔世安透露澳門特區政府早在去年，就已向中央提交了有關澳門特區參與國家“十三‧五”規劃的有關建議文本，當中就明確表達了澳門希望積極參與“一帶一路”建設的意願。而在上月二十三日所公佈的特區政府二零一五年度施政報告中，也清楚列明特區政府將致力連結“一帶一路”建設的方向，加強與東盟國家的經貿往來和文化交流。崔世安認為澳門特區儘管仍處發展階段，但確實具有獨特優勢，參與這一重大戰略，其中，澳門的旅遊業、中醫藥產業等都具有參與的潛力，而特區作為“中國與葡語系國家商貿合作服務平臺”，應能在推進“一帶一路”建設中形成疊加效應，另外，澳門大批有志服務國家和特區的歸僑僑眷，也將是此一國家戰略的獨特參與元素。崔世安當時還表示特區政府將透過特區政府政策研究室等，加快研究澳門特區如何發揮自身優勢，助力“一帶一路”的建設，並藉此推動特區新一輪的發展，實現自身的發展進步。

此後經濟財政司司長梁維特在立法會裡進行經濟財政領域裡的施政方針辯論時表示：特區政府將積極配合和參與國家實施“一帶一路”發展戰略，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的經貿合作和交流，積極支援和配合國家倡導設立亞洲基礎建設投資銀行的戰略安排。旅遊局局長文綺華透露，澳門今年會加強到東南亞沿海國家的推廣，與“一帶一路”沿線國家拉近距離，尋找推廣及吸引客源的機會，以響應“一帶一路”建設及推廣區域旅遊一程多站。有商界人士也認為“一帶一路”建設可以幫助澳門完善交通基礎設施，使澳門接入“一帶一路”交通網，為本澳引來更多新客源。

但在肯定習近平所說的“‘一帶一路’建設不是空洞的口號，而是看得見、摸得著的實際舉措，將給地區國家帶來實實在在的利益”的同時，可能也要看到，由於澳門的實際情況，“一帶一路”建設不僅會給澳門帶來利益，而且也可能會帶來一些不利影響。因為“一帶一路”建設會推進沿線國家和地區在各領域裡的合作，因此“一帶一路”建設就可能會使原本澳門享受到的國家所給與的優惠政策的作用相對減弱或消失。例如“一帶一路”建設會加強“貿易暢通”，會“著力研究解決投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘，構建區域內和各國良好的營商環境，積極同沿線國家和地區共同商建自由貿易區，激發釋放合作潛力，做大做好合作‘蛋糕’”，這樣就會使“CEPA及其補充協議”所提供給港澳的優惠政策推廣到沿線國家，就會使“CEPA及其補充協議”對港澳的作用和意義下降。再如“一帶一路”建設會“加強旅遊合作，擴大旅遊規模，互辦旅遊推廣周、宣傳月等活動，聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅遊線路和旅遊產品，提高沿線各國遊客簽證便利化水準。推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅遊合作”，這樣就可能會使內地居民“自由行”推廣到更多的沿線國家和地區，就可能會使“港澳自由行”對內地居民的吸引力下降。

所以對“一帶一路”建設，本澳各界應該不能抱著“天上掉餡餅”的想法，而應該辯證地看待這一建設，儘量充分利用這一建設所帶來的機遇，化解這一建設所可能會帶來的不利影響。那樣才能讓“一帶一路”建設給澳門帶來更多更實際的“餡餅”。

‧秋思‧