自貿區對接“一帶一路”會産生怎麽樣的化學反應？《第一財經日報》全國兩會記者連日采訪發現，將兩大戰略結合起來，正在成爲上海、廣東、天津、福建四個自貿區的工作思路。
3月5日，國務院總理李克强在政府工作報告中明確提出，推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設，構建全方位對外開放新格局。同時也强調，積極推動上海、廣東、天津、福建自貿試驗區建設，在全國推廣成熟經驗，形成各具特色的改革開放高地。
全國人大代表、上港集團(600018.SH)董事長陳戌源近日向本報記者表示，上海自貿區要對接“一帶一路”，具備得天獨厚的條件。“後者基本概念是自由貿易，自貿區就是呼應這個概念的，有了自貿區的基礎，我們就與其他地區有了共同語言。”
全國政協常委、經濟學家厲以寧說，從上海自貿區的經驗來看，關鍵是制度創新，要複製一批可以推廣的模式，“海上、陸上的‘一帶一路’，都是在上海自貿區的影響下能够發揮作用的。”
四地謀劃如何對接
中共中央政治局委員、上海市委書記韓正3月6日在上海代表團全團會議答記者問時表示，“一帶一路”本身是開放的戰略，而上海最大的優勢是開放，最重要的資源是人才。這個最大優勢和最重要資源，决定了上海有條件，也有責任服務好“一帶一路”戰略。
具體來說，上海可以在三方面有所作爲：一是進一步推動國際貿易合作；二是進一步擴大金融開放；三是加快建設和完善樞紐型、功能型航運基礎設施和服務體系。
目前，上海參與“一帶一路”建設實施方案還在研究中。上海市發改委曾于3月3日召開專題會議，研究討論方案編制工作。
對于其他三個自貿區而言，“一帶一路”也是思考如何對接的重點。
全國人大代表、福建省省長蘇樹林3月6日在福建代表團媒體開放日上表示，中國(福建)自由貿易試驗區準備就緒，下一步將突出對台優勢以及和“海上絲綢之路”核心區的結合等重點。
全國人大代表、天津市市長黃興國在天津市代表團全體會議上回答記者提問時表示，天津自貿區是長江以北唯一的國家自貿區，所以將服務于京津冀協同發展戰略和“一帶一路”國家發展戰略。
黃興國說，天津自貿區發展將做到以下方面的結合，首先是特殊監管區與非特殊監管區結合，其次是制度創新與發展實體經濟結合。同時，天津還要發揮兩個優勢，一個優勢是金融租賃的優勢，另外一個是行政管理體制改革先行先試的優勢。
而廣東也稱自己在“一帶一路”建設特別是在海上絲綢之路建設當中承擔著非常重要的任務。全國人大代表、廣東省發改委主任李春洪日前在接受媒體采訪時表示，在海上絲綢之路建設方面，廣東的基礎很好，比如廣東與東盟的貿易額已超過1000億美元，廣東有2000多萬華僑在沿綫國家；廣東的港口航綫與沿綫國家已經存在互聯互通；一些企業已開始走出去，在沿綫國家開辦産業園，建碼頭建電廠等。
李春洪還表示，廣東“一帶一路”規劃實施方案已制訂完畢，準備報國家發改委審核，之後廣東將按照國家部署履行好“一帶一路”的建設任務。
目前，廣東、福建、天津三地自貿區的金融新政策，是各方矚目的焦點內容。中國人民銀行[微博]廣州分行行長王景武昨日在接受采訪時表示，廣東自貿區將打造成爲資本項目可兌換“試驗田”，促進人民幣國際化。
企業躍躍欲試
雖然各地總體的“對接”方案未定，但觸覺敏銳的企業已經開始有所行動。
陳戌源告訴《第一財經日報》記者，港口在21世紀海上絲綢之路扮演著重要的角色，上港集團正在謀劃2015年籌辦一個21世紀海上絲綢之路沿綫港口論壇，借此將沿綫40多個港口聯繫起來，各方可以形成一個對話合作機制。
“這個對話機制建立起來後，也希望逐漸向投資、貿易等合作方向演變，最終使各個港口之間形成互利互惠的合作機制。”陳戌源對記者說道。
對于海上絲綢之路合作機制的構想，陳戌源說：“是從上港集團的長江戰略中得到啓發的，如果能把長江戰略延伸到海上絲綢之路，空間應該會有很大。”
從2003年開始，上港集團便開始布局“長江戰略”，整合長江沿岸的多個重要港口，以延伸上海港的經濟腹地。目前也已經完成了沿江大規模的“點、綫、面”布局。目前長江流域每年爲上港集團貢獻的集裝箱量有900萬標箱，且保持兩位數的增長速度。
全國人大代表、上海電氣(601727.SH)集團董事長黃迪南也對本報記者表示，企業對“一帶一路”非常感興趣，已經專門組織了一個隊伍在研究如何對接，不過具體的方案目前還沒有完成，“過去上海電氣已經與‘一帶一路’上的一些國家地區開展了業務，現在我們會更積極參與。”
黃迪南說，參與的方式會有很多，比如在相關地方設立辦事處、與國家相關部門溝通聯繫等。從産業角度來講，更多可能是在能源領域，投資、工程建設都會有。
“一帶一路”的黃金機會
全國人大代表、上海黃金交易所理事長許羅德則建議，由于“一帶一路”沿綫國家黃金資源豐富，需求旺盛，可以建立黃金合作發展機制，幷將之納入“一帶一路”戰略規劃框架，制定相應的專項規劃和扶持政策。
關于黃金合作發展機制，許羅德建議，由人民銀行、外交部、發改委、商務部等相關部門牽頭，以上海黃金交易所爲核心，“一帶一路”沿綫省份主要産用金企業、其他黃金市場參與主體等共同參與。這一機制以活躍黃金投融資和轉口貿易爲著力點，幷服務好“一帶一路”建設。
上海黃金交易所是全球最大的現貨黃金交易所，中國目前所有的黃金現貨交易都需要在該交易所進行。2014年上海黃金交易所黃金交易量達到1.85萬噸，已經連續多年在全球現貨交易所中位居第一。
2014年9月18日，上海正式啓動黃金國際板，引入國際投資者參與上海黃金交易所以人民幣計價的黃金、白銀等貴金屬産品交易，同時利用上海自貿區的優勢，爲參與者提供實物黃金轉口服務。
數據顯示，目前黃金國際板已經吸收了近60家國際會員，其中不少來自“一帶一路”沿綫國家。截至2015年2月末，國際板黃金合約共計成交415噸，成交金額超1000億元。許羅德說，目前交易運行平穩，交割路徑暢通，資金劃付結算便捷，進口轉口機制順暢，這爲進一步推進國內外黃金市場和貿易互聯互通打下了堅實基礎。
（來源：中國經營網）
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