本月十二日經濟財政司司長梁維特向媒體透露,勞工局現已收到四間博彩貴賓廳結業或調整業務而產生的求助個案,涉及五十二人。梁維特當時還表示,本澳近幾個月的賭收下跌由多方因素綜合影響而成,如外圍情況的改變、澳門社會經濟改變等,政府及業界都會留意市場變化,勞工局與博彩監查協調局都已做好應對準備,政府在新一年的財政預算中,亦會以嚴謹的理財角度去面對問題。
而在二十多天前的上月十八日,梁維特在與本地傳媒機構負責人和記者會面時,對“賭收放緩,市傳三分之二貴賓廳結業,被裁員人數達數百人,社會關注是否會影響居民就業”這一問題,所做的回答還是“勞工部門會密切跟進有關工作,暫時接觸到的個案並非如傳聞般多,現時僅接到一宗個案申請”。
在上月十八日至本月十二日這短短的二十多天內,特區政府收到的因博彩貴賓廳結業或調整業務而產生的居民求助個案就從一個變為五十二個,這是一個相當快的發展速度。如果讓這種趨勢延續下去,勢必會對本澳居民的就業和收入、生活質素都產生明顯的負面影響。
但目前來看,特區政府對這一情況似乎並不是很擔心。上月二十五日行政長官崔世安率代表團前往北京,行前在接受媒體訪問時就表示:澳門博彩業由二零零三年開始出現了十多年的高速發展,但任何事業的發展總有週期和調整期,近幾個月本澳博彩收入下跌,中場和貴賓廳的數目出現調整,亦屬正常,政府對此也已作好準備,特區政府已建立一套穩健的財政儲備制度,包括外匯儲備、基本儲備和超額儲備,在支持經濟適度多元發展之餘,更重要是保障民生項目能按施政綱領同步推進,使澳門發展保持繁榮穩定。而梁維特在上月十八日也表示:今年本澳賭收繼續向下調整是一個“新常態”,自己和特區政府財經部門會以“正常心態”面對,對澳門經濟所出現的新常態而調整思維方式,作出惠商惠民、便商便民的措施。
特區政府對近期本澳賭收下跌不是很擔心的主要依據,應該是近些年結餘滾存的豐厚的財政儲備。特區政府在前些年一直重視“積穀防饑”,現在遇到了本澳賭收下跌的情況,自然是“手中有糧,心裡不慌”。所以崔世安和梁維特面對目前的本澳賭收下跌,表現出的是一種“平常心態”。
但可能也要看到,雖然目前本澳財政儲備豐厚,達數千億之多,足夠應付本澳未來幾年的民生需求。但如成語“坐吃山空”所說的那樣,如果本澳今後博彩業情況不見好轉,其它產業又未能發展起來,那麼本澳的財政狀況,也總會有“入不敷出”的時候。屆時特區政府“手中無糧”,想要“保障民生”,也會“心有餘而力不足”。
當然以上這種情況,是一個小概率事件;而且本澳豐厚的財政儲備,應付今後若干年本澳的“保障民生”還是綽綽有餘的。因此在崔世安為特首的第四屆特區政府任期內,這種情況肯定不會出現。但現在的特區政府,不應僅考慮和解決自己任期內所面臨的問題,也應該為澳門的永續發展打好基礎。所以特區政府在用以往多年的財政儲備來保障現在的民生的同時,還應該想辦法為本澳的財政儲備增添新的來源,讓本澳財政狀況永遠不會淪入“坐吃山空”的窘境。
所以話題還是要回到澳門的“產業適度多元”上來。可能正是因為目前特區政府的“手中有糧,心裡不慌”,所以本澳各界現在對“產業適度多元”的重視程度似乎還未達到應有的強度,特區政府擬重點發展的“會展、文化創意、中醫藥產業、資訊科技、物流”等產業對特區政府財政收入的貢獻也還不是很顯著,博彩稅收在特區政府財政收入中所占比例仍還在“有增無減”。而現在隨著會展業的發展所提供的就業機會,“產業適度多元”對本澳的“保障民生”的作用已顯現出來,這可能也就是前經濟財政司司長譚伯源在去年十月可以說出“雖然賭收下跌,但本澳非博彩行業收入正支持經濟基本面繼續平穩,以博彩為龍頭、服務業為主體的經濟體系,現已呈現出‘龍身’,所謂‘神龍見首不見尾’,當需要時‘龍身’可發揮作用才是最重要,故不用擔心本澳會出現失業潮”的原因所在。但本澳還應該提升“產業適度多元”對政府財政收入的貢獻,這樣即使前面所說的小概率事件即未來多年本澳博彩業情況不見好轉真得發生,本澳也會長期是“手中有糧,心裡不慌”。
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